调房价首先要降地价

新华网记者：您认为调控中存在哪些问题，该如何解决呢？

顾云昌：房地产调控要想取得成效，不能就房价而论房价，应该找到房价上涨背后的深层次原因，加大土地和住房的供应量。在过去历年的调控中，政府对遏制需求下得力度很大，但对加大供应量方面则是说得多，做得少，这就是调控之中存在的一些问题。现在中央也要求加大土地供应量，但是地价却始终没有降下来，在土地供应计划的完成方面也没有得力的措施，表现在两个方面：

第一，土地供应计划下得很晚，每年4月份才下达；第二，土地供应计划完不成，没有问责制。为什么土地供应计划完不成呢？一是由于土地价格太高了，开发商买不起，二是土地的位置太偏远了，交通不便利，配套设施没搞好，开发商不敢拿。

所以政府要在保证土地有效供应上面大做文章，开发商既不能“捂盘惜售”，政府也不能“捂地惜售”。这些现象背后最根本的原因是我们的土地制度和财税体制造成的，所以进行制度性得和长远性得改革很重要。

现在房地产调控更多地是采用的行政的方法，扭曲了市场的机制。整个宏观的房地产市场我们更多是抓了细节问题，而政府方面的土地供应问题始终没有上升到调控非常重要的方面。

杨红旭：我国的房地产调控确实存在很多问题，比如，主要是抑制需求，而增加有效供应不足；再如，更多使用了行政手段，而对经济手段重视不够。所以，应进一步完善住房制度，尽快形成保障房和商品房的供应双轨制，建立调控市场的长效机制。但必须承认一点，周期性的市场调控，不可能完全取消和废弃。

建议改变对中高档商品房价格的直接干预局面

新华网记者：限房价，应该怎么限，对此您有什么建议？

马先标：我建议调控要实现“限房价”到“限普通商品房价、限保障房价”的转型。即要改变对中高档商品房价格的直接干预局面，将调控的重点对象集中到普通商品房和保障房上来。因为普通民众很难负担起中高档商品房，所以限制普通商品房和保障房的价格至关重要。中高档商品房可以按照市场的供求关系来确定价格，不必用行政的手段过多地干预。此外，限购、差别化信贷、房产税改革和大力发展保障房的政策工具需要继续实施。

我建议将普通商品房的面积户型和必要指标进行兼顾省级区域特点的有适度差异的引导性设计、多渠道多方式供给城市普通商品房，如大学、机关、大型企事业的集资建设普通商品房等，政府也可将已建空置的商品房楼盘回购，改造、配置到上述机构需要房源的群体中。