但事实上,“华北地区,还有山东、河南等地,主要用的还是产自长庆油田、通过陕京运输的国产气,西气东输管中的进口气不多。”中国石油大学中国能源战略研究中心主任王震介绍说。
而且,值得注意的是,天然气供应主要依靠西气东输线路的湖南并未受到影响。新奥燃气有限公司财务部主任周登攀告诉记者,2010年年底“西气东输二线”供应的天然气并网进入长沙,长沙的燃气供应比以前稍好,目前并非用气高峰期,全省的燃气并未出现供应紧张的问题,也暂未接到限气的通知。
“在供应非常充足、大部分气量放在储气库里的情况下,说上游进口减少,限制用气,就是要造成紧张状态,让国家给涨价,来恢复到实际的价格水平,不涨价就减少进口。”山东某燃气公司王总认为。
孙立也持相同的看法。他告诉记者,从5日开始,天然气供应开始恢复。“每立方米多付1毛钱,就可以随便要气了。事实上,往年夏天都是要降1毛钱的,这样算下来就相当于比去年涨了2毛钱。这不就是借限气来涨价么?”
业内人士的质疑并非空穴来风。中石油此次限气的内部文件称,由于进口气价格倒挂严重,中石油天然气业务持续亏损。为了落实国资委减亏计划,对管道天然气的供应进行限量供应。
我国当前天然气定价机制多采取成本加成法,天然气进口业务与国内天然气价格形成倒挂。其中中石油披露年报显示,受进口中亚天然气及LNG亏损增大影响,2012年天然气与管道板块经营亏损人民币21.10亿元,比2011年的经营利润人民币155.30亿元降低人民币176.40亿元,其中销售进口天然气及LNG亏损约人民币419亿元。
2013年第一季度,中石油天然气与管道板块实现经营利润人民币11.00亿元,受进口天然气数量增加及进销价格倒挂影响,比上年同期人民币19.99亿元降低45.0%,其中,销售进口天然气及液化天然气(LNG)亏损人民币144.5亿元。
“随着中石油天然气进口业务的不断展开,其进口业务亏损压力加大,迫切需要进行天然气价改,以减轻天然气供应企业压力。”王晓坤判断说,当前定价机制已不适应市场发展,国内天然气价改迫在眉睫,近期或将有新的定价政策出台。国家出台较为缓和价改政策的可能性较大,也有可能辅以财政补贴,预计大幅度的涨价较难实现。
王震也认为,从整体趋势来看,中国天然气的消费增长速度远远超过了国产气的生产增速,进口气越来越多,政策性因素导致的价格倒挂带来的亏损也越来越多,天然气价改宜早不宜迟。数据显示,2012年我国天然气消费总量1513.91亿立方米,其中进口427.36亿立方米,对外依存度达到28%。