尽管经济增长放缓、财政收入增幅下滑,中国仍决定坚定推进一项旨在为企业减负的财税改革。财政部22日表示,近日将开展营业税改征增值税试点政策执行情况专项调查,为后续决策提供参考。
“营改增”是中国结构性减税政策的重要内容。截至目前,该政策已在上海等九个省市进行试点。到2013年2月底,参加试点的企业数达到了112万户。国税总局数据显示,自去年“营改增”试点开始至今年2月份,全国共实现减税超过550亿元人民币。
财政部今天称,将组织北京、天津、广东等12个财政监察专员办事处,对试点政策执行情况进行专项调查。调查对象是试点地区财政、国税、地税、人民银行国库部门以及试点企业。
据了解,调查重点是试点政策运行情况,试点对地方经济、财政、企业产生的影响,试点的政策效应等。
调查采取动态跟踪的方式进行,自2013年4月初开始,12月底结束。对试点方案确定的“1+6”行业(交通运输业以及现代服务业6个行业),每个行业均要选取不少于10户典型企业确定为跟踪企业。
财政部表示,调查内容主要涉及三个方面:
一是试点工作开展情况。包括纳入试点范围行业类型、数量、管理方式以及主要经济指标,纳入试点范围企业数量、性质、生产经营状况及纳税总体情况(含税负增减变化),试点政策对当地经济、财政、企业等产生的影响等。
二是动态跟踪企业相关情况。包括改革对跟踪企业所带来的影响,税负变化情况(同比和环比)、出口服务免税和零税率免抵退情况,增值税专用发票开票情况,试点政策在不同地区执行中是否存在差异、具体差异情况及其原因等。
三是财税政策执行情况。包括税务机关征收管理情况、税款入库情况,地方出台的相关财政扶持、补贴、奖励政策执行情况及效果,各项试点财税政策在执行中存在的问题等。
财政部称,全面了解情况,有助于为下一步试点政策的全面推开和补充完善提供对策建议。
根据国务院部署,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大部分现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。同时,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点。