图为在建设中的河北省石家庄市丰华家园2号楼保障性住房。新华社发

经济适用房曾经是保障住房的代名词。虽然经济适用房的面积已经尽量缩小，但城市迅速走高的房价地价，让经济适用房很难名副其实。相比总房价越来越接近商品房的经济适用房，公租房的优势就越发明显。

近日，河南省郑州市宣布正式实施“三房合一”，即全面停止新建廉租房、经济适用房（简称经适房），新建保障房统称为公租房；河南全省将在明年年底全部取消经适房。而此前，已有江西等多个省市决定或酝酿停止新建经适房和限价房……这是否意味着公租房将会逐渐取代其他种类的保障房？

主打公租房好在哪儿

对于停建经适房的原因，河南省建设厅厅长刘洪涛直言不讳：就市场上的需求来看，虽然经适房面积控制在90平方米以下，但那些真正需要住房的人仍然买不起。

此外，由于经适房比商品房差价甚大，存在很大的牟利空间，“滋生了腐败，不少人违规操作。而资质审查也很难，操作起来有难度。”刘洪涛说。仅2011年郑州市就因“经适房腐败”立案14人，移送司法机关12人，收缴违纪违法资金5200多万元。同时为了避免有些人通过经适房非法牟利，资质审查过程中耗费了大量的人力物力。尽管如此，“房多多”和开宝马住经适房等事件依然屡禁不止。

原住建部政策研究中心副主任王珏林表示，经适房、两限房的出现和存在都有其历史原因。在长期探索中，政府认为租赁式住房是更合适的住房保障供给方式，其中廉租房主要用于城市中比较困难的家庭，过渡期限会比较长；公租房面向的大部分对象为创业初期的年轻人，他们具备改善条件和资金积累能力，这部分需求比较大。

对于将来不同类型的保障房比例，中国房地产学会副会长陈国强表示，越往后可能公租房、廉租房的比例规模越会提升，像经适房、两限房，特别是这种销售型的保障性住房比重会降低，以至于在有的城市退出。

“合并和取消保障房的品种，仍然需要时间和过程。”王珏林说，但公租房是发展的主要趋势，这对管理和市场发展都有利。