目前实施油品升级的技术难度并不大，关键是升级成本提升由谁来负担。

　　雾霾围城，处于舆论风口浪尖的中国石油化工集团公司(下称中石化)承诺，今年年底前有12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，从明年起将全面供应国四标准油品，以降低汽车尾气中的颗粒物。

　　中石化董事长傅成玉2月1日接受央视记者采访时表示，为了实现上述目标，中石化每年将投入三百亿元左右解决油品质量问题。可查资料显示，三百亿的规模，大致相当于中石化一年利润额的一半。

　　就炼油能力而言，中石化的市场份额大致占中国的50%，加上中国石油天然气集团公司(中石油)后，两大油的比重大致占到全国的八成，中国海洋石油总公司(中海油)和陕西延长石油(集团)有限责任公司(延长石油)约占一成。因此中石化提出的时间表，可以视为炼油行业老大做出的承诺。

　　不过油品全面升级背后的经济账怎么算，企业、消费者与政府需要承担的成本压力，以及该如何分摊，这些问题要远远比提升油品标准来得复杂。