释疑

罚金较低是因为不能适用反垄断法

此案是中国首次对境外企业做出处罚，值得注意的是，此次反垄断执法历时较长，但罚金仅3.53亿元，相对于欧美罚金较低，对此，国家发改委表示，美国、欧盟依据本国《反垄断法》进行处罚，罚款基数是“涉案企业销售额”；而中国依据《价格法》，罚款基数是“违法所得”。如果根据中国《反垄断法》处罚，罚款基数也是这些企业的销售额，罚款金额比现在要大得多。此外，涉案企业都有自首情节，不同程度从轻处罚了，因此罚款数额相对较少。

时建中解释了不能使用反垄断法的原因，他表示，这个案子最理想的就是使用反垄断法，它的罚款基数是企业的营业额，比例可以高到10%，这样一来罚款的数额会是现在的几倍，但是这个案子很特殊，因为其垄断行为发生在2001年到2006年这期间，而中国的反垄断法是2007年出台，2008年生效，法律不具有溯及既往效力，对于之前的是不能适用的。

影响

释放加强反垄断执法强烈信号

在反垄断法实施不到5年的时间，中国便果断出手，对6家国际大型企业开出3.53亿元人民币的巨额罚单，引发市场高度关注。此次反垄断调查维护了中国企业的合法权益和公平竞争的市场秩序，为中国查处境外企业价格垄断提供了执法先例，释放了中国加强反垄断执法的强烈信号。

此次反垄断调查和处罚将有效提升中国彩电企业竞争力，促进行业发展并惠及消费者。据了解，通过反垄断执法，涉案企业退回了TCL、创维、青岛海尔等国内9家主要彩电生厂商1.72亿元多付价款，而从2013年开始，6家企业对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。据行业协会测算，仅此一项，每年可为国内彩电企业减少维修支出3.95亿元。

中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中4日在做客中新网视频访谈时也表示，该案有多方面的意义，它不仅优化了行业的竞争秩序和竞争环境，对于消费的利好也是非常大的。同时，这个执法行为也向全世界宣告了中国反垄断法执法的态度和决心。