压力

全年工资增长难言乐观

在企业利润下降，收入分配改革又未取得明显进展的情况下，今年全年的工资增长状况也被认为难言乐观。

“保证工资增速在今年是很有压力的，作为工会组织自然期望职工工资增幅再大一点，但另一方面也不得不考虑经济发展本身的承受力，不可能一味提高工资甚至压垮了企业，上涨额幅必须考虑到实际情况。”中华全国总工会保障部部长邹震在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前经济走向还不明朗，所以难以对全年薪资水平做出整体判断，但如果今年下半年经济形势无明显好转，则很可能较去年出现增幅的下降。

但邹震也指出，另一个影响工资增长幅度的因素是国家的宏观政策“比如收入分配改革的方案、中小企业的减税降费等鼓励政策。如果有这类措施出台，那么我们还是可以期望职工工资较大幅度的增长。”他说。

中国劳动保障科学研究院副研究员韩永江在接受《经济参考报》记者采访时也表示，虽然就业的结构性矛盾和企业招工难一直存在，但大幅度提高工资的可能性不大。

“用人需求最大的主要是微利行业和微利企业，因此通过大规模提高工资的方法来招工并不多，而是主要考虑以非现金的方法来招徕员工。”韩永江说，在一些劳动密集型企业中，靠提高福利待遇(比如宿舍)，甚至感情留人的更常见，“今年企业成本上涨的太厉害，企业没能力承担大规模的涨薪。”

建议

推进减税同时加速改革

鉴于今年工资快速增长的主要阻力来自于企业利润的下降，有专家建议进一步推进结构性减税以维持企业经营利润。

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示，多年来中国税收增长速度一直快于经济增速，营业税和消费税涨幅更是偏大。营业税和消费税主要由企业负担，减税有助于企业降低成本，维持经营利润。

不过考虑到未来企业利润增长可能长期处于低位，可能加速收入分配改革才是更重要的。《促进就业规划(2011-2015年)》中提出，要深入推进工资收入分配制度改革。完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准。积极稳妥推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制。分析人士指出，政府和公众对于收入的关注，将更多地着眼于收入分配，而不是工资增长上。

“工资指导线和最低工资标准等是技术层面方案，解决短期问题，也会随着经济增速出现波动，而制度层面要解决的是收入分配改革等长期问题。”韩永江表示，企业的工资分配上，基层一线员工的工资增长偏慢，很多企业的工资制定是按照最低工资标准执行的，“在一些劳动密集型企业中，职工一旦受到处分，比如迟到，实际收入甚至可能低于最低工资。”

因此韩永江建议，一方面要继续完善最低工资制度，另一方面需要继续扩大工资集体协商范围。此外，需要加强国有企业、垄断企业的工资分配的指导监督，完善领导和一线员工工资的制度管理。机关事业单位的工资分配方面，要重点关注公务员和企业职工的工资如何平衡，以及养老制度改革的问题。

事实上，始于2004年的收入分配改革方案研究在近期有了新的动向。全国人大财经委副主任委员贺铿近日透露，收入分配体制改革方案将提交本月底举行的全国人大常委会会议讨论。分析人士认为，虽然收入分配改革方案能否在月底“过会”目前尚无法肯定，但结合此前收入分配改革总体方案将在年内出台的传闻，收入分配改革方案年内出台或许是大概率事件。（记者李唐宁 方烨）

来源：经济参考报 编辑：马原