新汇丰能促开放金融管制吗？

就在《中国经济周刊》赶赴温州的当天，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣在“世界温商大会”上透露，温州金融综改区方案已上报，按照程序，目前方案在人民银行，正征求有关部委的意见，很快将进入国务院审批程序。“顺利的话可能这几天就能批下来”。

陈德荣在会上表示，近年来，温州经济发展已经滞后，原因是环境出了问题。“温州人均收入在浙江降至第五位，GDP在浙江是倒数第三。如不加以扭转，温州在未来的发展中可能被边缘化。”陈德荣承认，政府部门在制度创新意识上的倒退，造成了温州本地产业空心化，而这又导致了去年10月温州民企的集体跑路潮。

一位温州民营企业主告诉《中国经济周刊》，“并不是我们不想回馈温州，谁不想在自己家门口做生意？温州如今的商务环境大不如昔，做实业成本高、利润薄。这些我们还可以承受，薄利多销，也可以发展，就是速度慢点。”但最主要的是，“新老36条”到现在还是个摆设。“我们历年积攒下的资金总得有个增值渠道，我们原本想进入金融业，但政府对这个行业限制条件太多，根本进不去，‘新36条’出台到现在都快两年了，一点用没有。”

当被问及会不会绕道美国再回到国内做银行生意时，林春平向《中国经济周刊》表示，“3~5年内不考虑，国家对金融业的准入限制条件太多了。”

林春平在银行业没有直接经营经验，他的新汇丰银行的盈利模式是赚取利差。“我们付给金额少于2万美元的储户少许的利息，以此来吸引居民存款，积少成多，涓流成海，我们将之存入大银行，与之谈判得出一个较高的利率水平，赚取利息差价。”

在国内金融政策对民资仍未有开放迹象的前提下，林春平的新汇丰银行，也许会成为温州民企效仿的标杆，只是如此一来，温州民资外流将更为汹涌。推动放开民资对金融业的政策限制，已刻不容缓。

新36条

国务院于2010年5月13日发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，共36条。为与2005年2月25日国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（36条）相区别，故称为“新36条”。

来源：中国经济周刊 编辑：冯媛