石油天然气税额从价计征　遏制稀缺资源盲目开采

根据修改后的资源税暂行条例，石油、天然气的税额从以前的从量计征改为从价计征，税率为销售额的5％至10％，其他五项税目仍然是从量计征，但对焦煤和稀土矿等的资源税税额标准进行了一些调整。

“从量计征使得资源税税额标准不能随着产品价格的变化及时调整，不利于发挥税收对社会分配的调节作用，而从价计征资源税将更能发挥出税收的级差调节作用、抑制资源浪费。”国家税务总局相关负责人说。

财政部财科所副所长刘尚希说，焦煤是煤炭资源中的稀缺性资源，稀土是重要的战略性资源，目前国际市场对这两种资源需求旺盛，但国内开采门槛较低，资源税改革调整这两种资源的税额标准有效体现资源的稀缺性，遏制这些资源盲目开采。

值得一提的是，一些业内人士指出，资源税改革后一些企业会将税负成本增加的压力向下游转嫁，将可能推高资源产品价格。对此，相关部门表示，由于受油气定价机制的制约，这项改革不会对油气产品价格产生影响。

改革将促进节能减排　有利于增加地方财政收入

在全球经济加快迈向“低碳”时代的大背景下，近年来，发达国家纷纷推出绿色财政、税收政策，促进保护环境、合理开发资源。在这一趋势的指引下，我国资源税改革无疑将促进我国的节能减排。

中国社会科学院财贸所税收研究室主任张斌指出，资源税改革是完整的资源价格形成机制改革的组成部分，在一定程度上将限制对资源的过度使用，促进节能减排，符合国家目前倡导的低碳经济。

张斌指出，目前，地方财政收入主要来源于营业税、增值税和企业所得税，增值税和企业所得税两个税种是中央和地方共享税，资源税则完全是地方税种，资源税改革无疑将使地方财政收入提高。

“我国油、气等资源相对集中在经济欠发达的中西部地区，实行从价计征使资源税收入与产品价格挂钩，也有利于保障地方财政收入，统筹区域协调发展。”税务总局的相关负责人介绍。

来源：新华网 编辑：张少虎