贸易保护主义压力仍在

《财经国家周刊》：在过去的数年中，针对中国的贸易争端越来越多，特别是来自美国和欧盟。中国对一些国家保护主义抬头也颇感忧虑。如何看待这一问题？

拉米：金融危机给了全球贸易体系一个严峻的考验。人们曾经十分担心可能会出现大规模的贸易保护主义，所幸这并没有成为现实。的确，在世界各地都有一些孤立主义的做法，这影响到了世界贸易的一小部分。来自贸易保护主义的压力仍然在可控的范围之内。

当然，考虑到全球经济的不平衡、许多国家出现的高失业率和各地出现的货币争端，贸易保护主义的压力仍将存在，各国政府也必须保持警觉。世界贸易组织也将继续监控这一现象。

在贸易争端方面，过去的5年中，世界贸易组织的其他成员对中国启动了19次争端解决机制。这个数字看起来不少，但美国也面临了19次这样的挑战，欧盟则是17次。这意味着什么？很简单，这告诉我们，参与贸易最多的国家，自然也会卷入最多的贸易争端。一个大量出口和进口不同产品和服务的国家，又拥有大量的贸易伙伴，自然也就会产生大量的贸易摩擦。

对这些贸易大国而言，贸易争端只影响了很小一部分的出口和进口，因此完全不值得担心。

此外，在过去的4年中，每年与中国有关的贸易争端都只有4起，因此针对中国的贸易争端数量并没有迅速上升的趋势。中国的情况大体上与美国和欧盟相同。我们不应当把贸易争端等同于贸易保护主义。贸易争端是一种解决分歧的和平方式，而贸易保护主义则是一种出于内部考虑的单边行为。

《财经国家周刊》：你对欧盟2010年的经济表现有何看法？又如何展望其在2011年的发展前景？怎样看待欧洲主权债务危机和欧盟对此的反应？现在大家担心欧洲的现状影响全球化的谈判进程。

拉米：欧盟在2010年的增长势头疲软，而2011年其表现可能会更糟。2010年，欧盟经济大约增长了1.8%，2011年的预测数字也是1.5%。当然，在这27国的内部，数据会出现很大差别。德国经济在2010年增长了3.6%，而爱尔兰和希腊则没有增长，甚至陷入了衰退。由于欧盟是一个庞大的市场，如果欧盟的经济增长放缓，其消费需求必然受到影响，这对欧盟的贸易伙伴而言绝不是一个好消息。

至于主权债务危机问题，欧盟采取的行动或许有一些迟缓，但创立共同救援基金的决定是非常出色的。

中国应有自己的观点

《财经国家周刊》：你对2011年的多哈回合谈判有何展望？对各国领导人有哪些建议？

拉米：事实上，正是各国的领导人将2011年设置为完成这一谈判的“机遇窗口”。我在最近几个月所观察到的情况都是令人鼓舞的。谈判的参与者们都表现出了更多的决心，也付出了更多的努力。部长们、大使们和其他官员都已经开始着眼长远和大局，超越了局部的视野。

现在需要的，也许是各国应当怎样说服议会接受谈判条款，以及各国如何在农业或工业关税方面达成妥协。这些将标志着谈判进入尾声。但是，迄今为止，我们还没有看到这些，而我们拥有的时间也很有限，各方必须抓紧时间。

《财经国家周刊》：你如何看待2011年的中国经济？2011年是中国加入WTO十周年，对中国参与全球事务上的角色，你有何展望和建议？

拉米：2011年，中国经济将继续走强，并以10%左右的速度增长。这样的持续增长已经使得中国成为了世界第二大的经济体。我不认为这样的增长势头会发生改变。不过，诸如通货膨胀、资产价格问题、就业问题和商品价格问题都将成为中国政府需要特别小心面对的挑战。

随着经济实力的增长，中国对世界的政治影响也越发明显。在世界贸易组织中，我们也注意到了这一点。自从2001年中国加入世界贸易组织以来，中国在世界贸易组织中的各个领域都变得越发独立和活跃。

有趣的是，中国在世界贸易组织中的地位，很大程度上并非由于它是世界上最大的出口国，而是由于它是世界上第二大且增长最为迅猛的进口国。中国加入世界贸易组织的首席谈判专家龙永图曾经有过一个有趣的表述，即一个国家在世界贸易组织中的地位是由其进口市场的规模决定的，因为拥有庞大进口市场的国家在贸易谈判中对其贸易伙伴更有影响力。

因此，世界也期望中国可以在面对全球问题时提出自己的解决方案和观点。我也相信中国可以达到这一期望。

来源：财经国家周刊 编辑：张少虎