此前在上海、重庆试行的房地产税征收,仅仅只是对新购房屋征收房地产税,既有的住宅还无法进行征税。在王珏林看来,造成这种局面的一个重要原因就是个人住房信息系统不健全。如果建设完成这个信息系统,房地产税的征收就更容易开展。而现在,一个人有多少套房子,都分布在哪些城市,相关部门并不清楚。
市场的反应也印证了这一点。尽管国家要遏制炒房,但温州炒房团、山西炒房团还是在全国各地进行房地产投资与投机。
个人住房信息系统的建设并不容易,不仅需要各地将个人住房信息进行数字化、电子化,还需要不同部门的配合。
“在北京的一些远郊区县,个人住房信息还处在手工作业的阶段,电脑系统中还没有这些信息。”胡景晖说,这个系统的建设需要不少投入,还需要一个牵头的部门。
以北京为例,房屋的权属非常复杂,有央产房、军产房、校产房、普通商品房等,信息掌握在不同的系统中,收集起来很不容易。
“不仅如此,我国各部门的信息系统中,很多信息都不是即时更新的,也容易造成错误的记录。”胡景晖说,每个城市单是要完成各自的住房信息系统建设,就要两三年的时间,如果再与其他部门、其他城市的信息相互联网,恐怕需要十年左右的时间。
对个人住房信息系统的建设,相关部门早就做出了设想,但数年下来,这项工程举步维艰。
在中国房地产学会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强看来,造成多年来个人住房信息系统难以建设完成的原因有很多,不仅在技术上存在难题,在观念上同样存在障碍。
“如果要建设个人住房信息系统,那就意味着个人财产要公开化、透明化,不少官员对这一点心存顾虑。”陈国强说,官员的财产公开尽管提了很久,但很难推动。个人住房信息系统的建设,同样意味着官员的部分财产信息透明化,有些官员是不愿意的,所以造成这个系统建设有意无意地被拖延。
在陈国强看来,需要一个部门或者机构来推动个人住房信息系统的建设,但担负起这个职责的部门和机构,在推动地方建设个人住房信息系统上也并不容易。
“住房和城乡建设部最有理由承担起这个职责,但如果住房和城乡建设部没有好的手段,仅仅靠发文件来要求地方建设,恐怕依然难以推动。”陈国强说。
陈国强告诉记者,个人住房信息的不健全已经造成监管的被动,相关部门无从了解真实的个人房产信息情况。如果这个问题还不能很好地解决,限制异地炒房、开征房地产税等问题将毫无疑问地碰壁。
按照住房和城乡建设部的计划,40个城市将在10月底将各自的住房信息系统与之联网。这个目标的实现究竟有多大的把握?
来源:中国青年报 编辑:于姝楠