月饼税

8月30日，福建省地税局向媒体表示，对月饼征个税早已有之，不缴者将被罚。

而上海税务部门则表示，对月饼征收个税采取人性化操作，企事业单位不申报职工月饼收入，税务部门将不予深究。

这个中秋赶上个税新政，到底要不要交月饼税，各地说法不一，公众一头雾水。就此，记者采访了有关专家。

　一问：月饼征税，冒出新税种？

实物也要缴个税，月饼税不是新税种

月饼税是个新增的税种吗？有法律依据吗？

刘剑文，中国财税法学研究会会长，北京大学法学院教授、博导，长期从事财税法研究。他认为，“所谓‘月饼税’，只是一种民间说法。从本质上说，它属于个税征收范围中的工薪所得，并非新增税种。”

现行的个人所得税法实施条例对征税范围作了明确规定，既包括现金，也包括实物。“个人所得税的核心为‘所得’，发月饼当然应该缴个税。”刘剑文认为。

所得实物怎么缴税？根据个税条例，刘剑文解释道：应当按照取得的凭证上所注明的价格，计算应纳税所得额；无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，由主管税务机关参照当地的市场价格核定应纳税所得额。

北京市金台律师事务所高级合伙人郭卫东律师表示，我国税法中没有“月饼税”这个税种。9月1日即将施行的个税新政，也并没有进行修订。从报道来看，实际上是将单位发月饼纳入个人所得税应税所得范围，这么操作是符合税法规定的。

月饼年年发，为什么以前很少听说月饼税呢？

对此，刘剑文表示，其实，对作为福利发放的月饼征税，并非新事物。只是由于实物征税领域逃税现象比较严重，所以没有引起如此广泛的反响。

他认为，对实物福利严格征税，将真正实现税收公平。现实中，有些单位通过发放实物进行避税，这是不公平、不合理的现象。今后，严格征管是大的趋势。

　二问：重复征税，传言属实吗？

月饼所附税种不同，不是重复征税

有媒体报道，虽然将单位发放给员工的月饼作为实物所得征收个税并无不妥，但是以什么数额为基数进行征税却存有疑问。

以一盒价格为300元的月饼为例，售价中至少应当包括17%的增值税和一定数额的营业税。也就是说，对于需要将月饼折算为收入的员工来说，他在获取这项实物收入时，已经被商家“转嫁”承担了商品的税款。按照月饼含税价进行征税，让一些媒体和公众质疑，月饼征税可能涉嫌重复征税。

刘剑文认为，对个人所得的月饼征税属于直接税的范畴，并不存在重复征税的问题。

他说，不同环节有不同的纳税主体。在月饼的生产经销环节和个人工薪方面，按照目前的税法，都需要征税，不存在直接税的重复问题。

“我们这里讨论的‘月饼税’问题中的‘月饼’，并不是从月饼生产或销售的角度而言的，而是指发放给个人的、以实物形态表现出来的个人所得。如果这样想会比较容易理解：中秋节前，发放月饼，和发放相当价值的人民币，本质是一样的。”刘剑文说。

作为法律工作者，郭卫东认为，“所谓重复征税，是对同一行为征收两次或两次以上同税种的税。”

他表示，在个税实际征收中，也不能完全排除重复征税。“比如，境内纳税人的境外所得，在境外会被征收个税，而在境内也会有被再次征收个税的可能。”