房地产市场 将进“双轨制”时代

中国以房价为目标的调控屡屡落空，暴露出保障性住房的历史欠账为症结之一。现在政府已明确提出明年要“逐步形成保障性住房体系和商品房体系”。这将改变住宅市场完全市场化的定位，通过实现

商品房及保障性住房的并驾齐驱，间接稳定房价。

2011年3月6日，在“十一届全国人大四次会议记者会”上，国家发改委透露“未来五年要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%”。

黄瑜表示，新建保障房陆续投入使用后，由政府主导的保障房将挤入商品房“一家独大”的住宅市场，房地产市场将进入“商品房＋保障房”的双轨制时代。

黄瑜认为，进入“双轨制时代”，政府保障房成为住宅市场的主要供应源，成为调控市场的有力砝码，这将有效遏制房价持续上涨，促使房地产市场逐渐回归理性。

“以前的房地产调控思路主要是通过金融等手段来调控，调控重点集中在房地产价格上。”国务院发展研究中心产业经济研究室主任王晓明称，“现在大力建设保障性住房体系是在‘补课’。”