主持人：胡锦涛总书记曾强调要进一步加强完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。那么，我们该如何认识“提高虚拟社会的管理水平”这一要求？

汪玉凯：这是一个新的提法。网络是一个巨大的虚拟世界，又是客观现实的反映，它涉及到政治、经济、文化等诸多领域。

从现实来看，它对整个人类发展的影响已经越来越深刻。对虚拟世界的管理，对网络的管理，不仅仅是中国政府面临的难题，世界各国政府都面临这个挑战，因为过去都没有经历过，现在都正在面对。而我们要从现实国情出发，既要给老百姓表达的自由，又能够使它处于一个有序的范围内。政府提供的公共服务中包括社会秩序和市场秩序，我认为网络秩序就是社会秩序中非常重要的部分。如何避免互联网发展过程中出现的一些负面影响，把它降到最低程度，是需要我们研究的。

程曼丽：我们现在能够在现实社会中真真切切地感受到虚拟社会的影响。网络的发展与中国社会的整体发展紧密联系，所以我希望对于网络的管理和发展，能够从根本上起到推动中国社会健康有序发展的作用。

主持人：刚才提到借鉴国际发展经验。具体而言，在网络发展和管理方面，世界其他国家有哪些做法？

金兼斌：其实我了解的也有限。据我所知，比如像美国，它强调的是对不同信息会有不同的要求，从审查的角度来说是不一样的，最重要是保证个人隐私类信息。另外，从它保护的对象上来说，比较关注弱视群体，特别是儿童。整体而言，美国把互联网看作一种自然延伸，从管理职能、部门职责上看，传统的管理部门只不过将他们的管理范围有所延续。

网络社会有“自净化功能”

主持人：促进中国互联网健康发展不仅仅是政府行为，互联网企业和广大网民又应该承担什么样的责任呢？

汪玉凯：在互联网治理过程中，政府扮演很重要的角色。但是，政府能否维护好正常的社会秩序，也与企业和社会成员密切相关。如果我们的企业和社会成员缺乏自律，政府提供的公共产品再好，互联网秩序也好不了。如果我们4.5亿网民中的70%能够自律，不是在网上胡作非为，我想网络环境就会好得多。从这个意义上讲，我们要加强社会道德风气方面的引导，这是一个漫长的过程。

程曼丽：我再补充一句，刚才汪老师讲到网上的自律，尤其从微博上已经看到些苗头。大家意识到，要对自己的发言负责任，所以有人提出来对于没有出处、没有来源的信息大家不要轻易转发，要搞清楚它的事实真相后再去转，甚至还有的网民提出有错别字的帖子都不要转等等，这是非常好的现象。

金兼斌：把网络社会看成一个有机体，它就像人一样具有自净化功能，只是在不同的阶段可能干扰的因素较多，把它弄成病态的因素较多。但是像人的机体一样，网络社会中存在正面的、重建秩序的平衡力量，政府要有这种信心。

一方面政府需要努力做好应该做的工作，净化我们的环境，优化我们的管制政策，考虑到新的环境出现以后相应的管理措施；另一方面，无论社会也好，民众也好，总体来说大家还是有积极向上的正面力量来主导互联网的发展。这种信心，对于社会来说，对于政府来说同等重要。

来源：人民日报 编辑：于姝楠