调控博弈还在持续

365地产研究机构总经理胡光辉向本刊记者表示，严厉的调控充分暴露出房地产行业的弊端，银行的资金一旦“退潮”，楼市中的泡沫立刻显现。在他看来，这也给大家一个冷静反思的机会，一线城市房价整体达到现在的高位，是一种群体不理智行为造成的，不仅有地方政府和开发商对地价的哄抬，也有老百姓“全民炒房”的推动，“现在就连一些开发商都开始赞同调控，因为疯狂的涨价让大家都感到心慌，觉得难以长久。”

“对房地产调控的艰巨性不可低估。楼市近日再次传出降价信号，但是并没有出现市场大量供应的现象，这说明开发商或捂盘，或观望，或惜售，并以少量房源试探市场，博弈才刚刚开始。”中国不动产研究中心的尹晓波说。同时，地方融资平台前几年大量借贷之后，对于土地出让收益的依赖性增强。这轮调控不仅调的是楼市，更是对地方转变发展方式能力的调控，预计调控持续下去遭遇的阻力也会更大。

多位受访业内人士表示，目前人们担心的问题有三：一是政策过早撤出。调控政策只有延续下去，才能彻底打消投机者的“念头”，否则必然反弹；二是调控效力被消减。一些地方土地财政“吃紧”，可能会想各种办法“抬市”；三是政策调控“盲点”。这轮调控的重点在一线城市、热点城市，但是在部分二、三线城市，仍存在房价上涨的冲动，要防止“按下葫芦起来瓢”。

南京市民沈先生向本刊记者建议，国家的调控包括大量公租房的建设，建议各地尽早公布公租房的申请条件，尽快细化保障范围，让满足条件的人现在就开始排队摇号，这样能稳定预期。即便“中不了签”，也能尽早作选择。

胡光辉也建议，由银监会、国税局督察地方相关部门的落实情况，如果金融、税收两个政策能得到持续严格的落实，预计今年四季度房价下降2～3成的可能性很大。□

首都“表率”房价调控

3月29日，北京市政府公布的房价控制目标明确提出，今年北京新建普通住房价格与去年相比稳中有降，同时将加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高。《瞭望》新闻周刊走访了解到，北京市出台的房价控制目标超出很多业内人士的意料，而一些老百姓则感受到惊喜。

北京易居房地产研究所所长牟增彬告诉本刊记者，目前，全国很多城市公布了房价控制目标，绝大多数城市的“控制目标”变成“涨幅控制目标”，“涨幅”多为10%左右，有的超过15%，甚至更高，“而北京市的房价控制目标是目前国内‘最严’的，彰显了北京市控制高房价的决心。”

北京中原地产市场总监张大佛分析说，按照国务院规定，各地应按照经济发展目标和人均可支配收入、购房支付能力等因素确定房价控制目标。北京市今年预计地区生产总值增长8%，城乡居民收入实际增长7%，“而此次公布的房价控制目标，提出新建普通住房价格与去年相比稳中有降，由此可见这一目标的严厉程度。”

在房价调控目标公布的第二天，北京市又出台了配套政策。3月30日公布的2011年北京市用地计划显示，今年北京市将安排保障性住房用地1330公顷，其中安排廉租房及公租房用地300公顷，这一数字是去年的6倍。

“北京的房地产调控措施，从土地供应、限购、差别化信贷等多环节施以重拳，为房价调控提供坚实保障。”中国城市科学研究会住房政策和市场调控委员会主任委立平说，近年来全国许多城市房价步步走高，严重脱离了老百姓的购买力，一些大城市作为近年来房价上涨较快的区域，从严调控楼市显得十分紧迫，“首都的特殊地位赋予了北京使命感和责任感，北京此次的房价调控措施，为全国作出了表率。”

本刊记者从北京市住房和城乡建设委员会了解到，按照国务院要求，经北京市政府研究，北京在确定房价控制目标前广泛听取了社会各界意见。在房价控制目标政策出台前夕，北京市邀请了有关专家、住房困难人士、开发商、中介机构等，一起就北京房价控制目标进行研讨。

据参加研讨会的中国房地产学会副会长陈国强说，北京提出的房价控制目标，充分考虑了老百姓的实际支付能力，而不是简单地参照经济发展目标和人均可支配收入增幅，这体现了北京市对房价控制目标出台的慎重和调控的决心。

在国八条、“京八条”等一系列楼市新政的重压下，北京高房价近期出现了局部松动的迹象，而北京房价控制目标的公布强化了这种市场预期。牟增彬说，“稳中有降的目标，能对市场交易各方起到重要心理影响，后市降价是大势所趋。对于开发商而言，谁先降价，谁就有可能处于主动。”

今典集团董事长张宝全也认为，“提出这一目标虽然对房地产市场产生一定打压，但可以让老百姓切实感受到政府控制高房价的决心，从而改善民生，促进社会和谐，刺激内需，有利于经济持续发展。”

不过，牟增彬指出，今年前两个月，北京市新建商品住宅的价格持续环比上涨。要实现今年新建普通住房价格“稳中有降”的目标，今后几个月北京房价必须出现实质性的下探走势，北京房价调控任务艰巨。