复杂之年的辉煌成就

——《2010年统计公报》评读

国家统计局副局长 谢鸿光

春意萌动时节，全面反映2010年我国经济与社会发展成就的《中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布了。《统计公报》中的笔笔数据和张张图表，从各个不同侧面生动展示了面对极为复杂的国内外环境和各种重大挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民不断加强和改善宏观调控，加快转变经济发展方式和经济结构调整，在经济和社会发展各方面所取得的辉煌成果。

一、国民经济实现平稳较快增长，应对国际金融危机成果得到有效巩固和扩大　　

《统计公报》显示，2010年我国国内生产总值达到397983亿元，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点，国民经济实现平稳较快增长，国内生产总值增长速度明显快于世界主要国家或地区。国际货币基金组织最新公布的数据表明，2010年世界经济增速预计将为5.0%。其中美国为2.8%，欧元区为1.8%，日本为4.3%。在新兴和发展中经济体中，俄罗斯为3.7%，印度为9.7%，巴西为7.5%。根据日本政府公布的2010年年度国内生产总值数据，我国已经超过日本成为世界第二大经济体。

2010年我国经济的平稳快速增长，是在非常复杂的国内外经济环境中实现的。国际上，欧债危机此起彼伏，全球经济二次探底的担忧从未间断，美国经济的复苏由于失业率居高不下、消费持续萎靡不振远未达到原来的预期，世界经济复苏之路艰难曲折、步伐缓慢。从国内看，我国接连遭遇异常的灾害性气候，极端高温和强降水事件发生之频繁，强度之大，范围之广历年罕见，旱涝灾害交替发生对农业、交通运输业产生了严重不利影响。夏粮和早稻相继减产，如果不是秋粮丰收，全年粮食生产形势和价格形势可能会非常严峻。从宏观经济来看，前三季度，经济增长逐季回落，一度引起对于经济能否持续增长的担忧，而9月份之后物价上涨突然加速，又引发持续的通胀预期，对宏观经济的稳定运行构成巨大挑战。

面对复杂多变的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，不断提高宏观调控的针对性、灵活性和有效性，始终把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系放在重中之重的位置。在一系列政策的调控下，国民经济在2009年回升向好的基础上不断巩固，经济运行由回落而趋于平稳。四个季度国内生产总值同比分别增长11.9%、10.3%、9.6%和9.8%。二、三季度国内生产总值同比增速分别比上季度回落1.6和0.7个百分点，四季度增速比三季度加快0.2个百分点。从工业数据来看，全年规模以上工业增加值比上年增长15.7%，与金融危机前的平均增长速度已经非常接近。6月份以来，规模以上工业增加值同比增速稳定在13%-14%这个区间内。分季度看，一、二、三、四季度规模以上工业增加值同比增速分别为19.6%、15.9%、13.5%和13.3%，增幅趋于稳定，工业经济的表现对整体经济的稳定起了重要的支撑作用。

二、粮食生产创造历史最高水平，农业基础得到加强　　

《统计公报》显示，2010年全年粮食总产量达到54641万吨，比上年增长2.9%，创造历史最高水平，连续7年增产，连续四年产量超过5亿吨。其中，夏粮产量12310万吨，下降0.3%；早稻3132万吨，下降6.1%；秋粮39199万吨，增长4.8%。

2010年我国的气候条件是近年来较为严峻的一年，低温、干旱、洪涝灾害接连不断。年初，气温较低，雨雪天气偏多；春季，西南部分地区出现历史上罕见的特大干旱，7、8月份南方部分地区又遭遇洪涝等特大自然灾害；10月份，海南又遭受了特大洪涝灾害。面对恶劣的自然条件，党中央、国务院及时部署减灾抗灾，进一步强化一系列扶农、惠农政策措施，在政策的强力推动下，秋粮实现大幅增产，全年粮食再获丰收。粮食增产对稳定居民消费价格起了重要作用。9月份以后，虽然由于农产品价格导引的物价上涨持续加快，但由于粮食增产的有力支撑，全年CPI上涨3.3%，基本实现了全年预期的目标。不过，对于2010年的粮食增产也要全面看待，从夏粮、早稻和秋粮看，夏粮和早稻都是减产的，粮食增产主要靠秋粮；分地区看，全国31个省区市中，有11个地区减产，增产较多的仍主要集中在13个粮食主产区，粮食主产区也不平衡，江西和湖南两省因为自然灾害有一定幅度减产。因此，粮食稳产增产的基础仍不巩固，受气候条件影响仍然很大，需要继续加大支持力度。

三、外需和内需均实现快速增长，内外需对经济增长支撑的协调性更强　　

《统计公报》显示，全年货物进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差1831亿美元，比上年下降6.4%。考虑到2009年进出口受到金融危机影响大幅下滑，2010年的外需增长有一定的恢复性增长的成份，但全年进出口、出口和进口均超过2008年创造的最高纪录，显示外需已经恢复至金融危机前的水平。

与此同时，《统计公报》显示，内需延续了2009年快速增长的势头，增速依然较快。其中，全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%，扣除价格因素，实际增长19.5%；社会消费品零售总额156998亿元，比上年增长18.3%，扣除价格因素，实际增长14.8%。内需结构也有改善。从投资结构看，专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资分别增长35.1%、31.7%、40.4%和48.2%，增速大幅超过投资的平均增速。从消费结构看，热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长46.0%，家具类增长37.2%，汽车类增长34.8%，家用电器和音像器材类增长27.7%。显示消费热点持续旺盛，消费结构升级的步伐在不断加快。

初步测算，2010年内需拉动国内生产总值增长9.5个百分点，对增长的贡献率为92.1%；净出口扭转了2009年对经济增长的负拉动趋势，拉动国内生产总值增长0.8个百分点，贡献率为7.9%，显示内外需对经济增长的支撑比2009年更加协调。