浙江省省长吕祖善

“十一五”期间：

●浙江以年均7%的能源消耗增速，支撑了11.8%的GDP增幅

●浙江新增城镇就业人员385万人，累计完成686万农村劳动力技能培训

●浙江解决59.2万户城市中低收入家庭住房问题，改造建设农村住房72万户

与全国一样，过去5年是浙江经济发展环境变化最大、受到严重冲击和挑战的5年，也是经济社会发展取得重大成就的5年。浙江省省长吕祖善以“爬坡过坎”为喻，认为现在浙江仍处在发展方式转变“爬陡坡”的关键阶段。

经济社会迈入科学发展轨道

记者：您怎样看待“十一五”时期浙江取得的发展成果？

吕祖善：过去5年，面对复杂形势和严峻挑战，浙江胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，综合实力大幅提升，增长质量明显提高，社会发展全面加快，人民生活显著改善。

一方面，不仅保持了经济平稳较快增长，还更有效地提高了经济增长的质量和效益。5年来，浙江生产总值年均增长11.8%，2010年实现GDP27100亿元，居全国第四位。更为可喜的是，经济效益的改善更加明显。从企业效益看，规模以上工业企业利润从1098亿元增加到3000亿元，全员劳动生产率比2005年提高了50%。从居民收入看，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到27359元、11303元，而且2010年浙江城乡居民收入之比是2.42∶1，是全国城乡收入差距最小的省份之一。

另一方面，不仅实现即期的平稳较快发展，更为长期平稳较快发展打下了坚实基础。下大力气调整和优化经济结构，“十一五”期间，浙江的消费增长快于投资增长，服务业增幅高于生产总值增幅，这是以往5年所没有的。努力降低发展的成本和代价，这5年浙江以年均7%的能源消耗增速，支撑了11.8%的GDP增幅，能源利用水平和生态环境综合指数居全国前列。着力增强发展的活力和动力，核心是科技创新和体制机制创新，2010年，全省财政科技投入121亿元，比2005年增长1.7倍；全社会科技活动经费投入830亿元，比2005年增长1.58倍，研究与试验发展经费支出占生产总值比例由1.22%提高到1.82%。

更为可贵的是，科学发展观在浙江扎下了根，在全省上下形成了共识，浙江经济社会开始迈入科学发展的轨道。这是浙江发展的软实力，远比抓一两个大项目会发挥更长远、更重大的作用。

七成财力投向民生领域

记者：与群众密切相关的民生领域，有哪些成就和进展？

吕祖善：经济发展的同时，更要不断加大财政对民生领域的投入。近5年，浙江省财政用于民生的支出累计达7595亿元，年均增长21.1%；财政支出中民生支出的比重达到69.3%，支出增量中用于民生的比重达到71.4%，分别比2005年提高4.2个和3.7个百分点。

浙江特别注重通过就业创业来促“富民”，在继续大力发展民营经济的同时，更注重统筹城乡就业，更注重完善面向困难群众的就业援助制度。5年新增城镇就业人员385万人，累计完成686万农村劳动力技能培训，城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户。

浙江大力推进基本公共服务均等化，尤其是把社会保障体系建设摆在突出位置。通过这5年的努力，实现了多年追求的目标，养老、医疗保障实现了全省范围内的制度全覆盖。浙江在全国率先实施城乡居民社会养老保险制度，2010年开始，全省578万60周岁以上符合条件的城乡居民已按月领取不低于60元的基础养老金。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合三项医疗保险的覆盖率达到93%以上。

此外，在关注弱势群体方面，城乡居民最低生活保障水平每人每月达到376.7元和245.2元，分别比2005年增长69.2%和86.3%，农村五保和城镇“三无”老人集中供养率分别达96.9%和99.4%。加快完善住房保障体系，5年累计解决59.2万户城市中低收入家庭住房问题，改造建设农村住房72万户。