日前，湖南省委组织专门力量起草了《关于建立和完善深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》讨论稿，提出了建立和完善组织干部住村（社区）入户、深入基层调查研究、开展结对帮扶、创新基层群众工作机制等方面制度，并从组织领导、督促检查、考核评价等方面提出了明确要求。（9月8日《湖南日报》）

任何政治力量、任何政权产生、存在、发展的依据，胜败兴衰的症结，都集中于和人民群众的关系。这就是中国古训所谓得民心者得天下，水可载舟亦可覆舟。古今中外，概莫能外。我们党之所以能够不断夺取革命、建设和改革事业的伟大胜利，依靠的正是党群干群的血肉联系。正如毛泽东所说的，共产党基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。

新的时代，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。中国共产党人要带领全国人民实现中华民族的伟大复兴，必须继承和发扬保持与人民群众血肉联系的优良传统。也正因为如此，一段时间以来，胡锦涛等中央领导同志先后作出一系列重要指示，对进一步改进干部作风、密切党群干群关系提出了明确要求。

不可否认，当前，各级党委政府在促进党群干群关系上作出了一系列积极探索，也取得了一系列积极成效，但不可否认的是，运动式现象比较严重，基本上依赖个人自觉，而不是依靠制度来推动。紧急行动、依赖领导人无疑是解决矛盾问题的一大希望，对群众是一针“强心剂”。然而，“强心剂”总归不是“除根剂”，管得一时治不了永远，就算踉跄解决了这次矛盾问题，那还会有下次矛盾、下下次问题。也正因为此，在一些地方，鱼水关系成了“油水关系”。

邓小平同志说得好：“还是制度靠得住”。只有具备了可靠的制度保障，党群干群关系才能顺利转化为切实有效的实现过程，才不会因为领导人的改变而改变，不会因为领导人的看法和注意力的改变而改变，不会因为运动过多而使人产生审美疲劳。实践证明，哪个地方制度健全有效，哪个地方党群干群关系就扎实，出现的问题就少；哪个地方制度不健全不完善，哪个地方党群干群关系就薄弱，积累的矛盾就多。

从这个意义上来考量，湖南省委即将出台的《意见》，意味着将从制度层面保障密切党群干群关系这一中国共产党的优良传统，使得群众工作中出现的矛盾和问题能够借助常态化的机制来解决，而不是靠动辄一阵风式的运动来推动，不是靠动辄领导亲自过问“特事特办”来解决。在当前我国社会矛盾多发和党群干群关系日益严峻的形势下，湖南省委即将出台的《意见》从制度上促进党群干群关系和谐，无疑值得期待。（作者系本网特约评论员）

来源：中国日报湖南双语网   作者：文白石    编辑：刘志君