水更清、天更蓝、地更绿、空气更清新……这是不少长沙市民的直观感受。这种情形，与几年前总是灰蒙蒙的天空形成了鲜明的对比。截至9月17日，长沙今年空气优良天数为251天，空气质量优良率达到了96.6%。由于“在城市环境规划与建设方面发挥的重要示范作用，以及对中国乃至世界环保事业所做出的突出贡献”，市政府日前被联合国环境规划署授予“中国区环境规划示范城市优秀案例”称号。这也从环保角度为湖南“两型社会”建设提供了一个全新的样本。

环保工作落后“一票否决”

近年来，长沙统筹编制经济社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划、环境保护规划，做到四项规划“无缝对接”、“四规合一”，逐步建立起区域环境保护协调机制。

2009年6月，长沙率先开展大河西先导区空间布局战略规划环境影响评价，从决策源头进行生产力合理布局、资源优化配置及产业结构优化升级，避免出现污染环境和破坏生态的“既成事实”。环保部将其作为与湖南省《共同推进长株潭城市群“两型社会”建设框架合作协议》先行示范项目和环保部“两型社会”综合配套改革战略环评试点项目，并认为此举对探索整个长株潭城市群“两型”发展模式，推动区域经济、社会和环境协调可持续发展具有十分重要的意义。

今年，长沙在各乡镇推进国土、规划、城建、环保4个部门合一的综合管理机构，实现市、县、乡三级环境监管体系“全覆盖”。天心区、长沙县政府将环境保护作为绩效考核重要内容，对环保工作落后乡镇“一票否决”。5年来，长沙否决污染项目425个，涉及资金9.8亿元。

三环线内告别燃煤锅炉时代

“2006年时，长沙城区还有不少烟囱，我们当时出去拍结婚照，回来以后还要PS一下天空颜色才能用。”说起当年的经历，市民赵小姐记忆犹新，“现在就不一样，今年我不少同事结婚，每次出去拍照天空都很蓝。”

不少长沙市民可能还记得，2006年，长沙市环保局局长黎建给湘雅医院院长写公开信，拉开了城区拆除烟囱、改烧清洁能源的行动的大幕，382台燃煤锅炉告别历史舞台，358根烟囱轰然倒下，城区三环线内告别燃煤锅炉时代。同时，长沙在全国率先出台《建设施工扬尘污染控制环评技术规范》，对1020个建设项目实行扬尘控制精细化管理;开展油烟污染整治，查处油烟违法排污餐饮企业310家。2011年8月5日，长沙城区最高的烟囱——长沙新城热电厂烟囱轰然倒地。该烟囱的拆除对滨江新城片区环境整治工程起到了示范作用。

来自市环保局的数据显示，与2005年相比，2010年长沙城区空气质量优良率从67.12%提升到92.6%，空气优良天数由245天增加到338天。

“一江四河”每天少接纳污水20万吨

去年，浏阳市投资720万元建设葛家乡污水处理厂，并采用“人工湿地污水处理系统”。不用投放化学药剂，也不用培养生物菌群，处理污水的“工人”就是潜流人工湖湿地里的菖蒲、芦苇、美人蕉，污水穿过栽满植物的湿地后，就成为清亮水了。据悉，该污水处理厂日处理污水2000吨，可满足集镇1万人口规模污水处理需要，而每吨处理费只要0.1元至0.2元。

据悉，目前长沙共建成10家污水处理厂，实现城区污水处理全覆盖;建成15家乡镇污水处理厂，城镇污水处理率达90%以上，比2005年提高47个百分点。原来的臭水沟圭塘河，如今变成了清水河;浏阳河、南川河也是碧波荡漾。

同时，长沙完成59个排污口的截污改造，先后整治、关闭涉水污染企业280余家，关闭湘江长沙段饮用水水源保护区内16家砂石场。引进造纸“零排放”技术，引导造纸企业向园区集中，实行污染集中治理、资源循环利用，全市完成126家造纸企业污染整治工作，每年能减少COD排放约11060吨。如今，“一江四河”每天要少接纳污水20万吨。

一年关停污染企业13家

“山昏黄，水昏黄，空气更昏黄。”这是以前坪塘镇人对当地空气质量的自嘲。坪塘老工业基地曾是河西的工业重镇，位于湘江长沙段，原有工业企业89家，此中水泥企业7家、化工企业14家、机械制造企业10家。这些企业在为坪塘镇赢得“利税大镇”美名之时，也带来了高污染和高排放。

随着大河西先导区建设的实施，该工业基地的命运也因此彻底改变。2009年6月30日，湖南省新生水泥厂一条机立窑生产线停产，标志着大河西先导区内的坪塘老工业基地产业退出正式启动。该基地20家污染企业进行关闭退出，去年就已完成了13家，剩下的7家将在今年底全部退出坪塘。以后，河西地区每年可减少向湘江排污15万吨，每天可削减二氧化硫排放2600吨。长沙以建材行业粉尘污染控制为重点，淘汰了各种规格的干法中空窑、湿法窑、机立窑等落后工艺技术，城区水泥行业全面退出，城区实心粘土制砖企业全面完成清理整顿。

同时，长沙以重金属污染防治和固体废弃物处理为重点，先后开展长沙铬盐厂铬渣污染整治，浏阳市镇头镇镉污染土壤综合治理，宁乡煤炭坝、大成桥矿区退役、复垦和生态恢复工程，岳麓区坪塘老工业区污染土壤综合整治，取缔关闭涉重金属污染的有色、化工、冶炼等企业42家，城市生活垃圾处理率达100%。

来源：长沙晚报 编辑：王艳云