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早在2009年，湖南省就发出了商品房“一价清”的通知，规定房地产开发商不得在房价外另外收取开户费等，不少地方已按要求执行。但近日仍有许多地方，尤其是县级城市的读者向湖南日报反映，当地房地产开发商还在房价之外收取水、电等开户费，不交就不给钥匙，不交房。记者在调查中发现，一些地方主管部门对这一规定的认识也很混乱。

房地产开发商仍在另收开户费用

宁远县一位读者向本报投诉说：2010年5月，他在宁远县腾飞地产购买了一套商品房，今年7月，该楼盘一期有5栋楼陆续开始向业主交房了，但他们在收房时，被要求支付一笔开户费，包括自来水开户费1168元和电表开户费320元,以及燃气开通费2000元，还有小区的门禁系统700元，这些费用加起来有4000多元，而这些费用在他们的购房合同中并没有提到。现在收房了，开发商说非要缴这些开户费，不然就不给钥匙，不让收房。该读者问：我省2009年就出台了《湖南省新建商品房交易价格行为规则》（湘价服〔2009〕59号），不是禁止收取此类费用吗?为什么开发商还要向业主收取呢？

不仅是宁远县如此，记者还收到资兴市水岸豪庭购房户的反映：开发商资兴市联创地产要求他们交纳4800元的开户费。耒阳新阳光花园也向业主收取水电开户费3000多元，业主反映到物价部门后，物价部门还解释说这一成本未计入房价，所以还可以收取。其他如祁阳县、洞口县等县群众也反映当地开发商乱收开户费。

一些市、县房产部门认为开户费依然可以收

8月1日，记者采访了宁远县房产局，该局工作人员说，县里销售商品房是否要购房者另交自来水开户费和电表开户费，要看购房合同中是否约定了这个费用，要看开发商是否把这个费用计入房价成本中。如果没计入成本，合同中规定要收开户费还是可以收的。但很多买房者认为：商品房的价格本来就是随行就市，是否计入成本，又由哪个部门来审计呢？

记者又电话采访了永州市建设局。该局一位工作人员讲述了自己的观点，他认为省里的这个商品房交易价格行为规则并不是法律，只是一个指导性建议，最终是否收取开户费，还要看开发商和购买人之间的合同约定，如果约定不明确，双方可以协商解决。

记者又向永州市房产局了解情况，工作人员说，是否收开户费，看双方签订的购买合同，如果约定了开户费由买方缴，还是要缴的。

商品房明码标价已实行 “一价清”必须执行

记者查询了《湖南省新建商品房交易价格行为规则》，该规则从2009年7月1日起执行，规则中要求从该年7月1日开始，与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户建设的所有费用(俗称“开通费”)，按照价格主管部门的规定进行结算，并一律计入开发建设成本之中，不得在购房合同价之外另行收取。

记者就此事采访了省住建厅的法规处。该处一位工作人员说，我省的新建商品房交易价格行为规则，是根据国家法律法规制定的，是具有法律效力的，也是要求强制执行的。如果不执行，还有相应的惩罚措施。经营者违反价格法律、法规和本规则规定的价格行为的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》和《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规予以查处。开发商在收取购房款之后还要求业主支付这些费用，属于重复收费。如果购房合同中约定了水电气的开通费由业主独自承担的，则该约定因违反法律法规而无效。

湖南省物价局、湖南省建设厅关于印发《湖南省新建商品房交易价格行为规则》的通知中，明确要求各地物价、建设（房产管理）部门要充分认识加强房地产市场价格监管，规范商品房交易价格行为的重要意义，对房地产开发企业不符合《规则》的做法，要责令其限期整改；对违法违规行为予以严肃查处。

今年初，国家再次给房地产调控政策加码，我国又发布《商品房销售明码标价规定》，规定今年5月1日起，全国各地统一实行商品房销售明码标价措施，再一次强调了“一价清”必须执行。

如此看来，开发商之所以堂而皇之地向购房户收取开户费，与一些市、县房产主管部门和物价部门对政策的模糊认识有很大关系，客观上放纵了开发商在“一价清”之外另收取开户费，损害购房者的利益。

来源：湖南日报    作者：田燕    编辑：刘志君