湖南双语网  加息，加息，再加息！

上调，上调，再上调！

自去年十一月份以来，为抑制通货膨胀，国家实施稳健的货币政策，连续3次加息9次上调存款准备金率，银行信贷规模不断紧缩。

国内各行各业面临巨大的融资压力，交通基础设施建设自然也不能独善其身。7月7日，交通运输部部长李盛霖主持召开部务会议，分析上半年交通运输经济运行形势。他指出，当前交通运输经济运行仍面临不少困难和挑战，其中主要就包括交通运输建设资金筹措难度进一步加大。

李盛霖更是将“千方百计帮助地方筹措资金，保持交通运输发展的稳定性和可持续性”列为下半年六大工作之首！

在宏观调控、银根紧缩，不少项目甚至停摆的情况下，记者却从湖南省重点工程建设办公室获得一组令人欣喜的数据：湖南高速公路上半年完成投资226．5亿元，占全省78个重点基础设施项目完成投资446．8亿元的50．6％，创下近5年来新高。

与此同时，各大银行也纷纷向湖南高速伸出橄榄枝，特别是，以审查严格著称的中国建设银行总行将湖南高速是列为AAA级顶级重点客户。

国家开发很行、建设银行、中国银行、工商银行、农业银行、交通银行等15家国有和商业银行给湖南高速总授信额度达到2051.45亿元。

资金保障有力，上半年湖南高速投资额创5年新高，占湖南重点基础设施的半壁江山

近日，记者驱车从长沙汽车西站沿雷锋大道往北，大约一小时后，来到长（沙）湘（潭）高速公路建设工地，一片热火朝天的建设场面映入记者眼帘。

在工地上，长湘高速建设公司经理周雪铭告诉记者，由于天气晴好，资金保障到位，上半年完成投资8.69亿元，占年度投资的54.3%，比去年同期6.41亿元多出2.28亿元，为保障明年通车打下了坚实的基础。

在位于湘中邵阳的洞（口）新（宁）高速公路，记者也得到了一组喜人的建设成绩：上半年完成投资11.8亿元，占年度任务的53.6%，实现了时间过半、任务过半。

随后，记者从湖南省高速公路管理局了解到，除了长湘、洞新两条高速取得了骄人的成绩，其余47个在建项目同样也在按照计划稳步推进。上半年，全省高速公路建设完成投资226.5亿元，创下近5年来的新高，占年计划670亿元的33.8%，是全省交通完成投资的82.4%。

在7月12日举行的湖南高速公路上半年经济形势分析会上，湖南省交通运输厅党组成员、省高管局局长冯伟林指出，上半年完成的投资额为完成全年建设任务打下了很好的基础。

冯伟林分析，从历年情况看，高速公路建设呈现出“1234”的规律，一般一季度完成全年计划的10%，二季度20%，三季度30%，四季度40%，但今年一二季度已经累计完成33.8%，下半年才是施工黄金季节，完成全年投资计划是没有问题的。

上半年，湖南高速建设投资创下五年来的新高，与今年上半年晴好的天气分不开，更离不开建设资金的保障，这得益于省高管局党委的未雨绸缪。

冯伟林说，高管局党委从去年下半年开始，就意识到国家宏观政策会有调整，开始未雨绸缪，在创新方式与金融机构合作的同时，还坚持资金来源渠道多元化，引入保险资金、投资基金等新型融资手段，采取发行中期票据、企业债券和税收返还等措施，筹集更多的建设资金。

今年1—6月，通过多种方式，湖南高速共筹措资金354.8亿元（总公司245.30亿元，投资集团109.5亿元），共支付在建设项目工程款218.99亿元，支付已通车项目还本付息资金20.11亿元。至2011年6月底湖南高速货币资金余额还有79.73亿元。

另外，国家银监会传来的一个好消息，为湖南高速下一轮筹资扫除了一个巨大的政策障碍。

6月17日，国家银监会下发《关于地方政府融资平台贷款监管有关问题的通知》，明确高速公路贷款平台不属于政府融资平台，不受国家清理政策限制，允许在建项目新增贷款。政策障碍扫除后，筹融资工作更为顺利。

湖南高速是优质资产 各大银行对其充满信心

至今年3月底，中国开发很行、中国建设银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行、中国光大银行、中信银行、中国招商银行、中国浦发银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行、北京银行、广发银行、华夏银行、华融湘江等银行给湖南高速总授信额度总共为2051.45亿元，使湖南高速项目建设资金得到有力保障。

众所周知，趋利性极强的金融行业一向都倾向于扶强抚优，为何湖南高速能在激烈的竞争和紧缩的银根之下获得如此多的青睐，成为各大银行争相抢夺的重点？

温家宝总理的一句话道破了天机。

2008年初，百年不遇的冰雪灾害横扫三湘，冰凌雪冻，电断道封，旷世之灾。国务院总理温家宝亲赴三湘，指挥湖南抗冰保畅。

冰雪中，他坚定地指出：“湖南通则中部通，中部通则全国通！”

温家宝的话十分形象地道出了湖南的重要性。从中国交通版图上看，湖南地处我国中部地带，具有承东启西、连接南北、辐射八方的区位优势，既是我国重要的商品粮、能源、原材料和制造业基地，也是重要的物资和产品集散交换中心和交通枢纽，在我国经济社会发展全局中占有重要地位。交通基础设施建设尤其是高速公路对湖南省经济社会又好又快发展有着十分重要的先导作用。

湖南省委省政府也正是在这一思路的指引下，在金融危机之时，抓住国家实施中部崛起战略这一机遇，果断决定调整“十一五”高速公路发展规划，将2010年湖南省高速公路建设里程计划由原来的3500公里增加到5800公里。

湖南省交通运输厅、省高速公路管理局坚决执行省委省政府的决定，一鼓作气，克服难以想象的困难，当年就开工建设高速公路18条，2009年又新开工15条，去年再开工10条。

截止到目前，全省在建高速里程达4064.83公里。到2012年，全省高速公路里程将突破5700公里，92%的县市区在半个小时内都可以上高速。

正如经济专家们所说，交通网其实就是一张经济网，织多大的交通网，就给经济发展提供了多大的腹地。只有把交通网的基本框架，连成线，织成网，才能带动车流，继而带动当地经济的发展。同样，只有车流多了，高速公路的收费额才能每年递增，高速公路的效益才能提高。

湖南省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨在今年全省的交通运输工作会议会指出，“十二五”期间，湖南交通运输发展要坚持“成线成网”推进，以高速公路为主战场，保证在建的4064公里高速公路如质如期建成通车。

贺仁雨在讲话中描绘了一幅湖南交通的美好蓝图：到十二五末，湖南将基本建成“六纵八横”7273公里的高速公路骨架网，全面消除省际断头路，原规划的25个出省通道全部打通，实现全省100%县（市、区）在30分钟内上高速公路。

冯伟林说，湖南高速公路正按照“成线成网”的思路推进，盈利能力是可预期的，伴随湖南经济腾飞，湖南高速公路的债务是没有风险的。

据测算，湖南省高速公路建设开发总公司及旗下的湖南省高速公路投资集团公司负责承建运营的高速公路，在国家规定的收费许可期内，从通车至收费期满，通行费收入总额约5509亿元，各项支出（运营成本，折旧摊销，上缴利税，财物费用等）总额约5437亿元，债务风险可全覆盖。

正是基于湖南高速这样强悍的实力，一向以审查严格著称的中国建设银行总行将湖南高速列为AAA级顶级重点客户。

7月17日，建设银行湖南分行铁银支行负责人接受记者采访时透露，目前为止，今年建行对湖南高速投放了34.5个亿。湖南高速在建行的贷款，利息按月按季正常支付，本金到期正常归还。

兴业银行长沙分行行长陈伟亦认为，湖南抓住了大开发中西部的机遇发展战略，特别是四万亿投资过程中，加快了高速公路建设，发展潜力大，是成长中的优质资产，该行对投资湖南高速充满信心。

“经营高速理念”让湖南高速能持续供血

没有资金，高速公路的建设便是无源之水。如何保障稳定的资金来源，使之成为高速公路建设的持续动力，是湖南高速人需要思考的主要问题。

“要像经营城市一样经营高速公路。”湖南在全国率先提出的“经营高速”理念，创造了具有湖南特色的交通建设筹融资模式，探索出一条多渠道、多元化的资本运作之路，成功破解了高速行业普遍面临的资金瓶颈难题。

正是在这个理念的指导下，从2001年开始，湖南高速公路管理局先后组建了实业、百通、高广、广信等4个投资公司，2008年11月，经省政府批准，又成立了湖南省高速公路投资集团有限公司。以湖南省高速公路投资集团公司为主体，与湖南高速公路建设开发总公司互为犄角，湖南省开始了坚持开放原则，发挥市场机制，探索高速公路资本运作新模式的尝试。

新模式主要包括，通过转让部分路段收费经营权、将部分实物资产投资到各经营公司等方式，发挥优势资产经营效益，变资产优势为资金优势；利用湖南高速公路投资建设集团有限公司这一融资平台，选好筹融资切入点，实现筹融资工作新突破；主动争取银行支持，积极采取多元融资，引入保险资金、投资基金等新型融资方式，采取发行中期票据、企业债券和税收返还等措施，筹集更多的建设资金。

比如，以耒宜路15年收费权质押，在中国银行融资90亿元；以潭邵、衡枣路采用融资租赁方式融资130亿元；利用总公司和投资集团两个平台与金融机构签订多项融资协议1100多亿元，投资集团平台签订融资协议600多亿元，银行贷款利率全部在基准利率的基础上下浮10%等。

其中，以临长高速公路15年收费权作质押在工商银行贷款120亿元的案例，一度在金融界和高速公路系统广为传诵。这不仅是工商银行总行开办固定资产支持融资业务以来单笔融资额最大的项目，也是湖南金融界单笔融资额最大的项目。这一经典正是在经营高速公路理念指导下，湖南省高管局拓宽融资渠道与湖南省工商银行的大胆创新之作。

功夫不负有心人。因“经营高速理念”运作得当，截至今年3月31日止，湖南省高速公路建设开发总公司总资产1633．75亿元，总负债1322．74亿元，净资产311.01亿元，资产负债率80.96％。货币资金余额144．53亿元，资产与经营状况处于中部六省领先水平。

“经营高速理念”盘活了国有资产 给湖南高速带来巨大效益

“经营”的最大目的就是要带来效益，如何出效益？

湖南高速人以他们十年的“经营”实践，证明高速公路事业越是向前发展，市场化、资产化、集约化趋势就越是明显。

譬如，为了充分利用好高速公路两旁的“广告牌”这块风水宝地，湖南省从2001年开始就着手整合高速公路法定区域内户外广告资源，并注册成立了湖南省高广投资有限公司。

经过十多年的发展，高广投公司形成了比较成熟的经营理念和经营管理体系，广告业实现了稳步向专业化、市场化方向发展。目前，高广投公司拥有789个广告位，总面积达12万平方米，面积在全国高速公路户外广告业名列前茅，构建了规范化、专业化的广告网。

在此基础上，湖南省高管局还计划将集团公司作为主要载体，加大主辅业经营与资源储备力度，努力实现产业资本与金融资本有机结合。

其一就是在修建服务区、联络线时适度将一些土地资源、水资源、森林资源、矿产资源、旅游资源等包括进来，有计划有步骤地进行物流园的选点布局。

同时以高速公路产业为龙头，大力发展物流、旅游、信息广告、房地产等盈利水平高、投资回收期短与高速公路息息相关的中短线投资项目。

这些，都让湖南高速有着十足的信心来实施下一个更为雄心勃勃的计划——将投入运营的高速公路资产及在建的高速公路资产，连同部分辅业和土地资产作为资产包在香港联交所申请上市，达到盘活现有资产，取得一级市场的直接融资。

支持湖南高速发展就是助推湖南经济腾飞

经济发展，交通先行。实践证明，兴建高速公路，是一件造福当地百姓，带动一方经济发展的好事。高速公路早一天建成通车，就早一天发挥效益，老百姓就早一天受益。

在今年湖南“两会”期间，许多来自基层的代表表示，“十一五"期间，全省经济社会实现又好又快发展、人民生活水平不断提高，老百姓感受最深的是基础设施变化大，而基础设施变化最大的是数十条高速公路的修建，带动了地方经济的发展，人民群众得实惠多。代表们纷纷建议，“十二五”期间，湖南要继续加快高速公路的建设步伐，迅速打通湖南的各条“动脉”，带动地方经济腾飞。

湖南经济腾飞是所有湖南人共同走向富裕之路，是全省经济的共同腾飞。湖南高速人从一开始就明确此思想，立足长远，谋划布局。不因东部富而冷落西部穷，认识到高速公路的修建不是在以短期内收回投资为主要目的，而是以发展经济、发展当地经济、全民致富、构建和谐社会为主要目标。而湖南高速“统贷统还”的运作模式大大促进了区域均衡，带动了落后地区的经济发展。

曾几何时大湘西所辖的湘西土家族苗族自治州，虽有钟灵毓秀的山水和资源，但崇山峻岭也阻挡了外面的世界。我们依然记得2008年12月18日，常吉高速公路建成通车。

湖南省委书记周强称赞这条路“是一条连心路、致富路、幸福路。”“对于加快湘西地区社会经济协调发展将起到极大的促进作用。”湘西发展的强劲引擎由此启动。

常吉高速公路通车后，湘西自治州年游客数量、旅游收入增长幅度分别达到30%和40%，年游客数量和旅游收入将由2008年的850万人次和33亿元，增长到2009年的1000万人次和50亿元以上。

去年10月28日，周强宣布龙永(龙山至永顺)、永吉(永顺至吉首)高速公路开工，这两条高速大动脉的打通，激活了“大美湘西”的经济引擎，与此同时，“湖南高速”的在建里程一跃成为全国第一。

湘西高速大动脉的崭新格局将全面完善湖南交通的立体网络，对湖南推进“四化两型”建设，实现全省经济社会又好又快发展，均具有重要意义。

去年11月20日，第七届“京港澳”情联谊会暨高速公路运营管理高峰论坛上，面对来自京港澳高速沿线的六省市的代表，湖南省副省长韩永文在会上说，高速公路建设，已经成为湖南一张响亮的名片，成为湖南扩内需保增长的主战场，成为富民强省、科学跨越的助推器，在建和通车总里程约6115公里，从2007年全国排名第17位一跃位列全国第三位、中部六省第二位。可以预见，这些高速公路建成通车之日，就是湖南经济起飞之时。

来源：红网  编辑：周青