此前，中国许多企业尤其是大型企业，自认为固若金汤，或至少足以抵御任何危机，包括自然灾害，从而疏于制订灾害应急预案。这次旱灾应该是这些企业值得铭记的教训。今后，中国企业应吸取日本、欧美国家企业的防灾经验，并形成制度固化下来。

中国企业应该深知的一点是，灾害管理对企业来讲，并非可有可无的事情。企业要长治久安、持续发展，就必须加强灾害管理意识，而且还需要把灾害应急预案管理纳入日常企业经营管理中，把灾害应急预案成本纳入管理成本中。

由于大型企业资金较为充足，针对灾害可以有实力提前部署。更多中小企业拿不出资金进行灾害预防，因此有必要建立一种灾害保险制度，保护中小企业。

目前，我国已经建立起较为完善的国家灾害应急体系。但由于我国保险覆盖面还较低，自然灾害损失的补偿水平不高，中小企业遭受严重灾害损失后，缺乏相应的救助机制，以至于企业无法在短时间内恢复生产，甚至破产、倒闭。

最新数据显示，中小企业占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业的安全与否关系着社会的稳定。由于中小企业自身规模不大，如果可以发展保险业务，一旦出现灾害的话，保险公司赔偿起来也不会过于费力。

灾害预警机制并不单纯是一个市场化过程，更多的还是一个由政府主导的社会资源调配和风险管理机制的建立过程。巨灾保险机制涉及到保险公司、政府、民众之间的利益协调和商业机制的建立，这需要保险公司、政府等各方面多年的探索。

来源：华声在线 编辑：周青