６月１日起，中国国家发展改革委将上调１５个省市工商业和农电销售电价，平均每千瓦时上调１．６７分。业内专家认为，此举是在中国面临七年来最严重“电荒 ”和物价总水平高企的双重压力下的权宜之策，旨在供需层面既提高发电积极性又抑制高耗能用电，一定程度上将缓解电力紧张。由于不涉及居民电价，预计对ＣＰＩ（居民消费价格）影响有限。

这是自２００９年以来销售电价的首度上调。涉及的１５个省市包括山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州。另外，发展改革委已于４月１０日起上调其中１２个省份的上网电价，安徽、湖南、江西的上网电价自６月１日起与销售电价一起上调。

中国电力企业联合会统计部主任薛静认为，眼下蔓延全国十多个省份的电力紧缺是这轮电价上调的直接原因。

由于“市场煤，计划电”的体制长期得不到理顺，在煤价一路上涨的背景下，发电企业“越发电越亏”，此前上调的十几个省份上网电价也挤占了电网利润空间。薛静说：“此轮连带上调终端销售电价，有助于保护发电和供电企业积极性，同时抑制高耗能行业用电需求，从而削掉用电高峰时段的最高负荷，在一定程度上缓解电荒。 ”

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也认为，此举将从供需层面缓解“电荒”，“不过，管用的前提是电煤合同价格必须严格监管”。发改委已要求严格监管煤企涨价。据分析，如果煤价每吨上涨超过４０元，将抵消本次上调上网电价。

专家预计，高耗能企业用电在此次调价中将首当其冲。今年前４个月，中国全社会用电量同比猛增１２．４％，尤其是制造业用电持续旺盛。其中，化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大行业１－４月份用电量同比增长１１．６％，对全社会用电量增长的贡献率为３１％。