湖南经济社会发展坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施“一化三基”战略，以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济结构由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展转变，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，率先建成资源节约型、环境友好型社会，争做科学发展排头兵。
2009年，面对国际金融危机，湖南深入推进“一化三基”，创造性地开展各项工作，经济社会发展明显提速，综合经济实力、市场竞争能力和对外影响力明显增强，实现了社会和经济又好又快的发展。全省实现生产总值12930.69亿元，增长13.6%。完成全社会固定资产投资7695.4亿元，增长36.2%。实现社会消费品零售总额4913.8亿元，实际增长21.1%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为15084元、4910元，实际分别增长9.5%和9.3%，生产总值居中国第10位。
当前全省经济社会发展的基本情况
一个总的估价是：当前全省经济正由整体回升向好向稳定增长转变，下半年有下行压力，但出现趋势性下滑或者过热现象的可能性不大。
经济运行呈现出五个方面特点：
1、发展速度稳健上行。今年上半年，全省完成地区生产总值6805亿元，同比增长15.1%，增速居全国第12位，比一季度提高1.5个百分点，同比加快2.3个百分点，为改革开放以来历史最高。经济增速多年保持高位，“十五”期间平均在10%以上，进入“十一五”进一步加快，2007年是14.2%，2008年和2009年受严重冰雪灾害和金融危机的双重影响，仍保持了13.9%的高增长。发展的稳定性不断增强，没有出现大起大落，2007-2009年增速波动只在1个百分点以内。经济总量不断扩大，已处于一个新的层次和起点，全省GDP“九五”末3552亿，“十五”末6511亿元，进入“十一五”，2008年达到11156亿元，成功晋级国家“万亿俱乐部”，2009年达到1.29万亿元，跻身全国十强。在国际上比较，已超过阿联酋和埃及。预计今年达到1.46万亿元，人均GDP超过3200美元，达到了国际中等收入地区标准。如果继续保持这种发展势头，到“十二五”末，预计全省经济总量可以达到2.2－2.5万亿元，超过2009年河南的发展水平（19367亿元），相当于2009年浙江的发展水平（22832亿元）。
2、发展的质量和效益同步提高。今年上半年，各项经济指标不是单项好，而是整体好。三大需求方面，完成固定资产投资3871.85亿元，在去年同期较高基数上增长28.5%；实现社会消费品零售总额2677.4亿元，增长18.4%；完成进出口总额63.08亿美元，增长39.7%。工业企业效益，上半年全省规模工业企业实现主营业务收入7819亿元，增长44.9%，同比提高34.4个百分点；盈亏相抵后实现利润373亿元，增长70.1%，同比提高50.2个百分点；38个大类行业，有36个行业实现盈利。城乡居民收入，实现城镇居民人均可支配收入8438元，农民人均现金收入2901元，同比分别增长8.9%和11.6%。特别是财政收入，“九五”末是322亿元，“十五”末达到747亿元，进入“十一五”，2008年突破了1300亿元，2009年达到1504亿元，提前实现翻番目标。今年上半年实现937.5亿元，增长27.9%，同比提高20.2个百分点，高出GDP增幅10多个百分点，预计今年全年将达到1600—1800亿元。这标志着我省正处在一个较高的发展台阶，已经跨进初步现代化的关口，正向经济大省、经济强省的目标迈进，更有能力破解经济社会发展中的困难和矛盾。
3、发展的协调性不断增强。三次产业结构进一步合理优化，农业基本稳定，工业、服务业不断提速，占比由2005年的19.3：39.9：40.8，调整为今年上半年的10.1：48.8：41.1，呈现“一降、二三升”的发展态势，说明我省正由传统农业大省向经济大省转变，非常可喜。尤其是规模工业，上半年增长26.2%，居全国第8位，同比提高8.8个百分点，为近10年来最快增速。三大需求并驾齐驱，内部结构进一步优化。投资对经济增长的贡献率稳定在60%以上，工业、基础设施、民生工程、房地产等重点行业投资分别增长38.2%、24%、29.8%和34.1%，自主创新、中小企业、“三农”、社会事业、贫困地区等薄弱环节投入力度加大。民间投资信心与活力增强，非国有投资增长36.5%，比国有投资增速快22.6个百分点，占全社会投资的68.4%，同比提高3.8个百分点。消费继续保持旺盛态势，与投资的比例关系进一步趋向协调，两者增幅的差距由去年同期的21.6个百分点缩小到10.1个百分点。热点消费增长较快，家具、住房、汽车、家电等销售量增长都在40%以上。比如长沙市区，户籍人口250万，流动人口50万，人口总规模300万左右，今年汽车拥有量可能超过100万辆。进出口实现恢复性增长，超过危机前同期水平；实际使用外资27.8亿美元，增长20%；引进世界500强企业达到50家。三大区域竞相发展，长株潭“3+5”城市群核心增长极、辐射带动作用不断增强，发展速度高于全省平均2个百分点左右，经济总量占全省80%。湘南地区加大开放承接力度，投资保持40%以上较高速度，掀起了新一轮项目开发高潮，成为全省经济增长新亮点。湘西地区在国家西部大开发政策指引下，5年来经济年均增长13%，增速、总量基本保持与全省同步，处于开发力度最大、发展最快、人民群众实惠最多的一个时期。
4、发展的后劲不断得到夯实。抢抓国家扩大内需的机遇，完成了一批多年想干而没能干成的大事，基础设施和基础产业的支撑作用不断增强。交通，高速公路在建38条，里程3550公里，加上已建成的2225公里，总里程近6000公里，全国排名从第17位跃居第3位。铁路在建6条，里程1292公里，特别是武广高铁建成通车，沪昆高铁湖南段加紧前期工作，高铁时代缩短了时空距离，改善了区位条件。黄花机场旅客吞吐量超过1000万人次，由节点机场变为国际通用大机场，规划中的二期旅客吞吐量达到2000万人，三期达到3000万人，将推动湖南成为真正意义上的中部交通枢纽。能源，总装机容量达到2600万千瓦，现在待批300万千瓦，加上规划建设的700万千瓦，到“十二五”末将达到3600万千瓦。以桃花江核电、生物质能等为标志的新能源加快启动，改变了水火单一的能源结构，形成水电、火电、核电和生物质发电等多形式并存的能源格局。水利，城市防洪、洞庭湖重点垸堤防工程、病险水库除险加固、大型灌区续建配套、大型排涝泵站更新改造加快建设，抵御自然灾害能力明显提高。生态，启动实施湘江流域重金属污染治理国家试点。信息，长株潭城市群纳入国家首批“三网融合”试点，90%以上农村地区实现了电视、电话、邮政村村通，城乡面貌明显改观。基础产业方面，工业文明素质明显提升，在整个国民经济中的主导作用日益凸显，机械、食品、石化、轻工、有色、文化、旅游，7个产业产值过千亿元，预计明年可能达到10个，涌现过千亿元企业。结合国家新一轮产业布局调整，在轨道交通、工程机械、电力机车、风力发电、先进储能材料、碳碳复合材料等领域形成了比较明显的优势，先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物、信息、文化创意等战略性新兴产业正加快谋划培育。
5、与民生密切相关的物价、房价、就业等问题社会反应平稳。省委、省政府高度重视民生工作，民生投入逐年增加，今年上半年，全省民生和社会事业领域完成投资151亿元，增长29.8%；财政对农业、社保、医疗卫生、教育、科技、环保等支出481亿元，占财政总支出的48.4%。一些民生热点问题社会反响平稳。物价方面，今年上半年CPI同比上涨2.3%，比全国平均水平低0.3个百分点，基本处于可承受、可控范围。预计下半年我省物价涨幅将有所回落，但回落幅度不大，全年CPI涨幅在2－3%之间。房地产方面，中央房产调控政策在湖南取得了明显成效，全省房价总体保持平稳，没有出现大起大落，上半年商品住宅均价3034元/平方米，同比上涨12.5%，低于全国平均涨幅3.8个百分点，为全国均价的60%，居全国第22位。从需求看，一线城市相对平稳，二、三线城市包括县城住房刚性需求较大，商品房销售旺盛，农村危房改造、棚户区改造和保障性住房建设潜力也很大。就业方面，农民工、高校毕业生等重点人群的就业形势基本保持稳定，城乡就业稳步推进，城镇新增就业43.37万人，增长17.7%；农村劳动力转移就业1275万人，同比增加114.7万人，工资性收入占到农民收入的一半左右。社会保障覆盖面不断扩大，最低工资标准提高到850元/月。 上半年经济保持平稳较快发展，为进一步做好下半年经济工作打下了好的基础，增强了各方面的信心。但同时也要清醒认识到，与全国形势一样，下半年我省经济运行也存在很多不确定性。主要是以下几个方面：一是反映市场信心的先行指标环比出现回落。6月份全省采购经理人指数为50.2，低于5月份的50.8、4月份的51.2和3月份的55.2；二季度企业家信心指数为132，比一季度回落5.85个百分点；房地产企业景气指数为109.6，比一季度回落10.4个百分点。二是企业增效难度加大。工业品进销价格“倒挂”，直接影响企业增产增效，上半年，原材料、燃料、动力购进价格，比工业品出厂价格高3.1个百分点，直接挤占企业利润近100亿元。三是节能减排任务艰巨。今年是完成“十一五”节能减排目标任务的最后一年，上半年高耗能行业快速反弹，增大了任务完成的难度。同时，我省重化工业比重偏高，国家继续实施差别电价、清理优惠电价，部分企业受到较大影响，30%左右企业面临停产危险，对经济增长的影响不可低估。四是今年受灾比较严重。从4月初入汛以来，我省连续11次强降雨，全省88个县市区、1600多万人受灾，直接经济损失超过300亿，4000万亩早稻受灾，预计早稻减产9%左右。加上前涝后旱气候状况很难预料，生猪价格连续5个月累计下跌26%，农业稳产增产和农民增收的难度加大。五是要素保障压力增大。信贷管理收紧，制约了银行放贷能力，后期发展资金可能偏紧；土地指标上半年已用完70%，下半年缺口较大；煤电油运，随着高温高负荷季节来临，供需平衡压力增加。同时，还要看到，上半年我省增长快，周边省份增长更快。GDP增速最高的海南，达到19.4%；天津、宁夏等省市，增长18%；中部省份中，山西17%、湖北15.7%、安徽15.4%、江西14.4%、河南14.3%，下半年保位进位的竞争将更加激烈。
来源：湖南省政府信息网 编辑：周青
