这是上海的一些职校生在就业培训的“餐厅服务”项目中，一丝不苟地学习“摆台”（2009年3月20日摄）。

在制定“十二五”规划建议之初，党中央就提出要顺应各族人民过上更好生活新期待，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

为了保障和改善民生，各地各部门在加快转变经济发展方式上的探索正一步步深入。鼓励创办微型企业，既是重庆解决就业问题的根本之策，又将成为当地拉动经济、创造社会财富的重要途径。重庆市工商局局长黄波算了一笔账：发展６万户微型企业，将新增３０万个就业岗位，年新增３００亿元销售值，为地方创造６亿元税收……

像重庆市这样开展惠及民生的“双赢”实践，如今在中国已经普遍推开。一项项加快转变经济发展方式的新举措，使人们对未来“更好”的生活更多了几许期盼。

实现公平正义，共享改革成果——期待“十二五”人民物质文化生活明显改善

“当我们解决了‘肚皮’问题后，就到了要解决‘草皮’问题的时候。”如今，山东省沂南县岸堤镇党委副书记牛恩帅也有了“低碳”意识。

这位基层干部说，在农村也要发展清洁生产和环保型企业，有人想来我们这里发展污染企业，被毫不客气地拒绝了。发展的目的是让老百姓过上好日子，把环境破坏了，发展再多有啥用？“我们决不能干‘有增长无发展、要钱不要命’的傻事。”

如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生，“顺应各族人民过上更好生活新期待”“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”，成为中国社会经济未来五年甚至更长时期发展的出发点和落脚点。

“但是，国际形势发生了变化，全球经济危机使外需对中国经济的拉动力下降。在社会收入分配领域，城乡间差距很大，而且在不断加大……”庄健直陈中国发展面临的突出问题，加快收入分配改革，现在不光是要分蛋糕，而且还要分得公平。