到2030年建设成石油能源城、绿色生态城、北方水韵城、草原风情城、科技创新城和现代文化城，基本成为石化、交通、物流、信息、文化、教育、医疗、会展、旅游、金融中心，成为经济繁荣、科教先进、环境优良、文明富裕、功能完善的社会主义现代化大城市。到2060年成为东北亚地区具有重要国际影响力和辐射力的区域性国际化现代产业新城、现代宜居新城和世界一流的旅游会展新城。
二是要强化城市产业支撑。哈尔滨必须按照20年到50年的中远期目标，分阶段制定产业发展规划，有计划完善现代产业体系，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协调发展转变。农业要按照建设现代化大农业的目标要求，着力实施新增粮食产能和千万亩水稻工程，建设一批现代农业示范区、特色蔬菜产业基地和无公害、有机畜产品基地，加快推进农业产业化、农村城镇化。工业要大力推进产业结构调整和产品优化升级，进一步增强装备制造、食品、医药、化工四大优势产业市场竞争力，加快培育壮大战略性新兴产业，着力建设国家现代制造业、高新技术产业、绿色食品业、医药和对俄经贸科技合作基地。第三产业要大力发展现代服务业，全面提升城市服务功能，建设东北亚地区重要的金融中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、信息中心和科技研发中心，下力把哈尔滨打造成立足龙江、服务东北、辐射东北亚的现代服务业中心城市。大庆必须坚持依托资源而不依赖资源的指导思想，继续着力调整三次产业结构和油与非油经济的比重，全力打造以石油工业为基础，以石化工业为主导，以现代农业、现代装备制造业、新材料、新能源和高端服务业为支柱的产业发展格局，切实抓好经济转型和城市转型，推动经济发展步入创新驱动、内生增长的科学轨道。工业要把建设百年油田作为大庆长远发展的核心任务，大力发展石化产业、农产品加工等优势产业、高端装备制造等战略性新兴产业。农业要加快发展现代化大农业，重点建设一批特色基地和示范区，构筑农业发展新优势。第三产业要把推动服务业大发展作为战略重点，发展现代商贸流通业，特色旅游业，服务外包业，金融服务业，文化创意产业，临空经济产业，物联网产业，商务服务业，高新技术产业和科技信息服务业。
三是要搞好城市发展规划。哈尔滨要依据未来城市人口规模和发展需要，切实搞好城市战略空间布局规划，优化城市区域功能结构，最大限度地发挥城市整体功能。要以建设区域性国际经济、商贸、信息、金融、交通、科技、文化中心为目标，按照北跃、南拓、中兴、强县的战略规划，在空间布局上做到北跃西展，南拓东优，中兴外联，一江居中，两岸繁荣，两城形成功能分区明确、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的竞相发展格局。要完善产业区发展规划，进一步做好城市物流仓储区、行政办公区和商业、金融、医疗、教育、文化、体育、会展等各类功能区规划。要切实把塑造城市特色作为引领哈尔滨走向世界的重要竞争力之一，按照冰雪之境、异域之情、生态之城的建设理念，搞好特色景观、风格建筑和遗产保护，打造具有中西合璧、异彩纷呈、千姿百态、个性鲜明的哈尔滨风格。大庆应按照“立足组团式格局、展示现代化水平、强调国际化特色、推进一体化发展”的原则，编制世界一流水准的城市规划。城市规划要突出全局性概念，充分考虑大庆未来发展在全省全国乃至全世界的地位作用，合理确定城市的发展规模和布局，给城市远景发展留出空间，形成分工合理、功能互补的区划结构。要立足于现代化国际化的标准，来规划建设大庆的基础设施，提升城市承载能力。要高水平规划城市核心区，在目前东城、西城两个主城区的基础上，精心打造一个核心区。要规划建设辐射区，把相对集中的采油区、炼化区和星罗棋布的城关镇、小城镇规划好，使之相互联通、融为一体，以提升现代化国际化大城市的功能。
吉炳轩强调，在城市规划建设中，哈尔滨和大庆都要注意彰显城市建筑风格和城市建筑文化品位。欧陆风情是哈尔滨所独有的特色，但欧陆风情是上个世纪的现代化风格，哈尔滨要成为国际化大城市，就要赶上当今时代和未来发展现代化的步伐，搞出鲜明的现代化特色来。未来大庆的城市风格应当是朴实端庄、清新靓丽、典雅现代、简洁大方，做到工业文明与生态文明和谐共存，构筑起现代、优美、活力、豪迈的城市形象。哈尔滨和大庆在城建规划中，都要注意体现一个“特”字，建设带有时代特色的标志性建筑。要注意突出一个“动”字，无论是楼盘组合、还是单体建筑，都要有些开拓元素、进取符号、律动韵味。要注意彰显一个“活”字，做好水、草这两篇文章，形成绿色空间相隔、快速通道相连、湖泽水系相通、森林草原相拥的靓丽城市形态。要注意展示一个“新”字，把创新贯穿于城市规划建设的过程之中，使整个建筑同“碧水、蓝天、白云、绿地、冬雪”等环境色彩交相辉映。
吉炳轩语重心长地说，哈尔滨、大庆拥有建设现代化国际化大城市的良好基础，也面临着难得的发展机遇，希望大家要切实增强使命感、责任感和紧迫感，提高认识、形成共识，凝心聚力、奋发进取，积极推动现代化国际化大城市建设。哈尔滨要紧紧抓住新一轮加快城市发展的大好机遇，保持近一个时期快速发展的好势头，不动摇、不懈怠、不折腾，咬紧牙关、奋力开拓，逆水而进、直击中流，来建设现代化国际化大城市，为城市发展注入新的动力和活力，使哈尔滨崛起的宏伟目标和美好愿景早日实现。大庆作为共和国的骄子，伴随着社会主义现代化建设，走过了不平凡的发展历程，成为全国工业战线的一面旗帜。我们把大庆建设成为现代化国际化大城市，将有力证明中国共产党有能力使一个资源型城市保持长久繁荣，为中国特色社会主义增光添彩，显示出社会主义制度的无比优越。他希望，哈尔滨、大庆市委市政府以科学发展的理念，积极适应城市未来发展趋势，通过聘请专家指导、举办高层论坛、汇集民智民意，科学制定发展规划，确定目标定位，明确总体布局，严格依法抓好规划实施，努力使城市规划成为推动哈尔滨、大庆建设现代化国际化大城市的重要手段。特别要在规划城市发展时深入研究产业发展问题，注重在城市建设中更多注入文化元素，加快完善城市基础设施和公共服务设施，着力提升城市管理的科学化、法制化、信息化和精细化水平。
吉炳轩要求，哈尔滨、大庆市委市政府要进一步建立健全城市发展共同责任机制，切实做到统一思想、统一认识、统一部署、统一行动。哈尔滨要按照建设现代化国际化大城市的要求，鼓足勇气、矢志不移地干下去，抓紧组织实施，全力开发建设，坚决干成、干好，干得实实在在，干得漂漂亮亮。大庆市委市政府要坚持把保原油生产、保油田职工生活作为最为重要的任务，为大庆油田的生产发展提供最为有力的支持保障。大庆油田也要站在战略的高度，把大庆市的现代化国际化大城市建设作为大庆油田可持续发展、永续发展的战略举措，积极履行央企的社会责任，大力支持地方发展建设，携手市委市政府和全市人民共同建设现代化国际化的新大庆。省直有关部门要加大对哈尔滨、大庆的帮扶力度，新闻媒体要大力宣传建设现代化国际化大城市的重大意义，积极引导广大人民群众和社会各界参与城市规划、建设与管理，形成城市共建共享的强大合力。
省直有关部门主要负责同志，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆市分管负责同志和相关部门主要负责同志参加会议。
来源：黑龙江日报 编辑：许银娟
