中国日报网郑州讯(记者 齐馨 实习生郭洋洋)临近春节，讨薪又成社会热点。1月6日上午，河南省人社厅召开新闻发布会，介绍农民工工资拖欠专项治理工作，称农民工欠薪维权渠道多，不过“农民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的”。

“一卡通”降低拖欠农民工工资案发率

作为人口大省、农民工大省，河南解决好拖欠农民工工资问题，不仅是经济问题，也是社会问题。

省人社厅副厅长刘延光在发布会上介绍，由于受宏观经济下行压力加大、部门企业生产经营困难等因素影响，加上建设施工领域普遍存在资金不到位、违法分包、挂靠承包和层层转包等问题，拖欠农民工工资问题在河南还是很严峻的。

为解决这一难题，河南想出了许多办法，“一卡通”是其中之一。

他说，去年8月，省政府印发《关于全面加强拖欠农民工工资问题源头工作的通知》，建立了保障农民工工资支付的长效机制，并且还通过 “三制”、“两金”、“一卡通”等建设，落实监管责任。

所谓“一卡通”是指农民工工资实名制一卡通，它能够确保用人单位按月把工资直接打到卡里，较好地避免因数额过大、资金周转不开等原因导致的工资拖欠。

“焦作市实行‘一卡通’后，欠薪案发生率明显下降，效果不错。”省人社厅劳动保障局副局长张荣瑞说。

追究刑事责任严打欠薪“老赖”

对拖欠农民工工资问题，除了“一卡通”等措施，更重要的是要从法律层面落实。河南省也出台有针对性措施。

去年5月份，河南省法院出台拒不支付劳动报酬罪的认定标准，拖欠个人劳动报酬8000元、集体劳动报酬4万元就可追究刑事责任。

发布会通报，2013年全省共接受农民工投诉举报和政策咨询4.3万件，涉及农民工19.4人次，为17.62万名劳动者追发工资待遇7.8亿元，为16.74万名农民工追发工资待遇7.4亿元。

这些工作中，就包括一些恶意欠薪者受到法律惩罚。

据介绍，省人力资源社会保障部门与法院、公安机关配合，对欠薪“老赖”施以重拳，依法向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件18起，其中法院已依法审结13起，共追究了16名恶意欠薪者的刑事责任，为农民工追讨工资620多万元。

多部门联手打造讨薪“绿色通道”

即使河南有了相对完善的农民工工资发放保障体系，但还是会出现农民工工资拖欠。为此，河南开辟了多条渠道帮助农民工维权。

张荣瑞说，人社厅、法院等都开辟有讨薪维权的“绿色通道”，实行农民工维权“一站式”服务，在全省范围内“一地举报投诉，区域联动受理”。

可现实中农民工采取非常规手段维权讨薪的情况还是存在。这些手段，省人社厅不支持。

“讨薪时，农民工采取下跪或其他一些非正常手段是不可取的。”张荣瑞说，“绿色通道”实行举报投诉电话24小时专人值班，农民工可以随时反映问题，通过正常途径维权。

发布会最后，省人社厅公布了一批典型案件，希望能发挥警示震慑作用。

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郑州百余农民工下跪讨薪

1月2日，位于郑州市京广路上的郑州鞋业包装中心工程建筑工地门口，百余名农民工手拉横幅，跪在地上讨要工资。横幅上写着“跪天跪地跪父母，老板我们给你跪下”。

这些农民工从一开始就想到了求助政府部门。据介绍，他们向郑州市政府、二七区政府、信访局、二七劳动监察部门都递交了材料，希望借助政府的力量帮助维权。

1月3日，河南省高院和二七区法院派人找这些农民工了解了相关情况，建议他们通过法律渠道维权，也会给他们开辟绿色通道。不过，他们觉得走法律程序时间太长，成本太高，还是希望能尽快直接拿到工钱。