为破解发展瓶颈，把新型农村社会化服务体系建设推进力度、发展速度、质量高度凸显出来，近年来，固始县形成了各级政府、龙头企业、专业合作社组织、农民、财政、金融、保险、担保为骨干力量的“八位一体”的合力推进模式，并在实践中抓创新、抓运作、求实效。截止到目前，在连续9年实现粮食稳步增长的同时，全县粮油、畜禽、茶叶等七大支柱产业20多个品种实现了产业化配套，364家涉农企业年产值达30多亿元。

“八位”合力抓服务

固始县不仅是全省第一农业大县、人口大县，还是劳务输出大县，常年有三分之一人员外出务工。因此，如何抓好农业生产的产前、产中、产后的配套服务？固始县人民政府县长曲尚英说，“关键是全县确立了抓农业必须抓产业，抓产业必须抓社会化服务体系，抓社会化服务体系必须抓龙头的工作思路。”2009年，固始县抓住信阳市被确定为河南省农村改革发展综合试验区的机遇，成立了县创新农村社会化服务体制机制工作领导小组，由农业、畜牧、农机、林业、水产、特产、工商、民政、财政局等单位组成，研究制定了《关于促进新型农村社会化服务体系建设的意见》，形成了政府部门、龙头企业、合作组织、农民、财政、金融、保险、科技“八位一体”的便捷高效、功能齐全的新型农村社会化服务体系。

一是政府部门强引导。该县紧紧围绕优质稻米、豫南黑猪、茶叶、竹木、固始鸡、菜籽油、柳编、固始鹅、水产、蔬菜等资源优势，为做大做强支柱产业，加强引导。先后建立健全了县、乡、村三级农业发展服务中心、农村土地流转服务中心和农村社会化服务中心，鼓励龙头企业、农民专业合作社、中介组织等积极参与到农业社会化服务中来，全方位指导和服务产业发展。

二是龙头企业搞实施。全县农业产业化龙头企业根据各自产业发展需要，建立或加入服务组织，培养业务骨干，指导和服务企业生产、管理、营销。河南三高农牧股份有限公司围绕“固始鸡”和“豫南黑猪”产业开发，成立了专业合作社和专门营销公司，做到“五统一”服务模式，即统一引种、统一购料、统一防疫、统一销售、统一结算。目前已带动2.7万多农户，提高了6000元收入。

三是合作组织带农户。农民专业合作社、联合社和总社相继成立并发展迅猛。县农业局长、农民专业合作社总社理事长吴东冬青介绍，总社负责指导、协调和服务种植、畜牧养殖、水产养殖、农机服务、茶叶生产、林果等6个行业联合社；联合社具体指导同类型的专业合作社开展业务培训、技术服务和市场营销；合作社为种植基地或养殖基地社员提供统一购买生产资料、统一技术标准、统一技术服务、统一销售农产品等服务。农民专业合作总社以合作社和行业联合社为主要服务对象，行业联合社为同类型的合作社提供业务指导培训、技术信息服务、综合协调事宜等，使各个合作社经营管理有序，避免互相竞争，实现合作共赢。

四是入社农民抓生产。“生产在家，服务在社”是新时期固始县农村发展的一大现象。该县农村经济社会管理站党支部书记蔡东升告诉笔者，围绕固始水稻种植和畜禽养殖这两大支柱产业，全县已形成种植大户2.3万户，养殖大户达1.8万户，这些大户或成立或加入了合作社，参与了土地流转，实施了规模经营和标准化生产。“在生产中他们不断接受引进新品种、推广新技术等各类优质服务，不仅学到了新技术，更得到了实惠。”