原阳县依托独特的区位、交通、资源、环境等优势，围绕进入全省“十快”产业集聚区目标和 “四集一转”、“三规合一”的总体要求，坚持“产城互融、以产促城、以城促产”的建设理念，进一步解放思想，创新机制，加大投入主导产业集中发展，集群效应明显增强。一个设施完善、生态和谐、宜居宜业、产城互融、充满生机和活力的现代化高标准产业集聚区日益凸显，成为该县县域经济发展新的增长点，被省政府批准为首批省级产业集聚区。

抓规划，储备发展动力

按照“三规合一”、集约节约的原则与“科学发展，规划引导”的总体思路，把城市和产业集聚区作为一个相互依托的整体，进行统一规划编制、统一基础设施建设、统一公益设施建设、统一城市管理。目前，集聚区与城区道路已实现互通互联，区内土地、道路、供电、供水、供气、通讯等已基本实现八通一平、无缝对接。今年3月份，经批准原阳产业集聚区新增面积6.7平方公里，总规划面积由10.5平方公里增至17.2平方公里，发展空间进一步扩大，项目承载能力进一步增强。

抓基础，提升承载能力

坚持采取“政府主导＋市场运作”的模式，举全县之力，调动一切可以调动的思路，利用一切可以利用的资源，大力实施水、电、路等基础设施与公共服务设施建设。截至目前，已建设道路14条、总长32公里，骨干路网覆盖面积10.5平方公里；污水处理厂、垃圾处理场、燃气公司、学校、宾馆等公共服务设施已投入运行。今年计划投资7.5亿元，再实施道路建设、绿化、亮化、西关排水系景观建设项目等基础设施和公共服务设施项目7个。基础设施与公共服务设施的不断完善，实现了区内资源共享，聚集效应日益凸显。

抓招商，培育主导产业

以产业集聚区为平台，依托汽车零部件、农副产品深加工和高新技术三大主导产业，创新招商机制、制定优惠政策，先后出台《引进外来投资奖励办法》、《项目帮办制度》、《项目首席服务官制度》等，大力实施小分队招商、产业链招商、集群招商，积极承接沿海地区产业转移与郑州产业溢出。产业集聚区形成了以万向制动器为龙头的汽车零部件产业集群，以三元食品为龙头的农副产品深加工产业集群，以龙腾制冷为龙头的高新技术产业集群，以金祥家具产业园为龙头的家具加工产业集群，以天运隔热材料为龙头的格力配套产业集群等5个产业集群。区内累计入驻企业达到58家，完成固定资产投资28.4亿元、工业总产值60.3亿元，占全县固定资产投资、工业总产值的比重分别达到67.8%、62.5%。上半年，竣工亿元以上项目7个，总投资11.5亿元；新开工项目12个，总投资12.2亿元；

抓平台，破除瓶颈制约

千方百计破解土地、资金和人力资源三大难题，助力项目建设，服务企业发展，助推产业集聚区“强筋壮骨”。抓项目用地审批，积极贯彻落实土地整治、节约集约、监督管理三项机制，着力通过挖潜、节约和指标倾斜，缓解建设用地供需矛盾。今年计划争取建设用地1000亩，盘活闲置土地和低效利用土地2000亩。目前，已争取建设用地665亩，支持项目9个。抓投融资平台建设，坚持政府引导、市场运作、多元投入、上下联动的运行机制，进一步拓宽融资渠道。县投资公司注册资本金已达6.3亿元，上半年通过BT、BOT模式融资1.5亿元，全部用于产业集聚区基础设施建设。抓人力资源保障，利用“雨露计划”、“阳光工程”、农村劳动力转移就业等多种方式，大力开展订单培训、定向培训、定岗培训。目前，共举办招聘会5次，为区内企业招工2360人，培训员工760余人次。

抓机制，理顺管理体制

按照“小机构、大服务”的管理模式，成立了产业集聚区管理委员会，编制20人。县长任管委会主任，配备副主任3名（常务副主任1名，专职副主任2名）。管委会下设两部两室，即规划建设部，负责拟定产业集聚区规划并组织实施；企业服务部，负责审核投资项目，负责企业投融资服务协调；治安室，负责产业集聚区内的治安保障工作，优化项目建设、企业生产经营环境，维护企业合法权益；综合办公室，负责管委会日常工作及干部考核、晋升、调整和惩戒等。目前，职责已明确，人员已到位。（记者 马守国 通讯员洪强 晓燕）