记者从近日召开的河南“工商”工作会议上获悉，河南省工商系统正深入推进“五高工商”建设，积极服务中原经济区发展。据介绍，该系统将努力实现法治工商的高水平、服务工商的高效率、责任工商的高质量、现代工商的高标准、和谐工商的高回报。
据介绍，“五高工商”以实施中原红盾计划为重点，发挥职能优势，服务中原经济区建设。具体做法有，服务市场主体增量提质；推进创业人才持续发展；推进商标战略实施。推进广告产业发展等。
服务市场主体增量提质。加强分析研究，以各市、县万人市场主体注册量、万元GDP市场主体拥有量、万元财政收入市场主体保有量作为经济社会发展的重要指标，总结经验，服务经济发展，让市场主体信息分析进入政府决策系统，反映经济社会发展水平，服务各级领导决策。制发工商蓝皮书，满足社会各界对工商信息的需求；加大政策扶持力度，降低市场准入门槛，放宽名称核准条件，放宽企业经营领域，支持组建企业集团，支持改革改组改制，支持扶优扶强，工商部门要做市场主体的保姆，帮起名，聚才智，降成本，增范围，最大限度满足创业者的需求和意愿；服务招商引资。对全省产业集聚区、城市新区、商务中心区、特色商务街区等重点项目，上门服务，帮助项目落户，指导投资行为。建立完善招商引资项目和重点企业跟踪服务机制，提前介入，及时注册，跟踪服务；充分运用商标专有权质押、债权、股权、动产抵押等融资方式和形式，拓展企业融资渠道，扩大融资空间；与建设银行建立战略合作伙伴，为河南企业提供信贷支持，支持大、中、小企业发展；认真贯彻落实国有文艺院团体制改革和全省非时政类报刊出版单位改革实施办法，大胆创新、先试先行，从名称核准、前置审批、出资审验等多个方面落实改革政策，促进河南省文化大繁荣、大发展。
推进创业人才持续发展。该局牵头制定的《河南省创业人才发展中长期规划》，已经河南省人才规划领导小组批准正式实行。该《规划》明确全省创业人才规划落实由省工商局负责。《规划》还明确创业人才要由目前的300万人发展到500万人。各级工商机关要立即行动起来，发现创业典型，总结创业经验，研究创业规律，制定创业政策，培养创业意愿，服务创业人才，以创业促就业，以就业聚家业，以家业兴事业。
推进商标战略实施。充分利用国家工商总局把河南作为商标工作重点支持地区的优势，加大商标注册量，紧密结合全省产业结构特点，积极引导老字号企业、大型优势企业、高新技术企业争创知著驰名商标，力争全年中国驰名商标总量突破115件，河南省著名商标超过1800件以上；结合河南省地理标志资源丰富的特点，积极推动“公司+商标+农户”发展模式，指导涉农区县培育申报地理标志、证明商标注册和农产品商标注册；在全省范围内组织开展评选实施商标发展战略示范县、区和示范企业活动。支持驰、著名商标企业和外贸出口企业注册国际商标，提升河南省产品国际竞争力。
推进广告产业发展。认真落实《河南省人民政府关于促进广告业发展指导意见》；大力推进中原广告产业园区建设。要注重园区功能建设，建设区域性广告专业人才培训、广告技术支持、广告作品展示、广告产品交易和公共服务平台。落实有关园区优惠政策措施，做好招商引资工作；继续推进公益广告事业发展。广泛开展“迎接十八大、讲文明树新风”公益广告宣传活动，服务工作大局。
促进农村经纪人发展。加快培育发展和规范农村经纪人。壮大队伍。抓好农村经纪人市场准入工作，开通“绿色通道”，简化登记程序，免收任何费用。指导帮助农村经纪人组建经纪组织，鼓励支持具有合法主体资格的农村经纪人在经纪活动中由小做大，积极引导经纪业务量大、经纪范围广的农村经纪人设立经纪公司；提升素质。扎实开展农村经纪从业人员培训，提高农村经纪执业人员业务素质和服务技能。指导农村经纪人开展品牌经营、特色经纪，指导、帮助农村经纪人注册商标。推动农村经纪人由个体向企业、农村专业合作社方向发展，着力打造出一批具备市场竞争力的高素质农村经纪人；加强管理。建立健全农村经纪人信用记录及档案，逐步完善农村经纪执业人员自我约束和社会监督机制，保护农村经纪行业的健康发展。
树立重干工商形象。河南省工商局局长周春艳说：“重干工商是“五个工商”建设的必然要求，是务实河南在工商工作中的生动实践，是工商机关对社会的公开承诺，是工商干部要付诸行动的心声表达。”
要以干为基。就是要务实重干，敢于负责。事业是干出来的，形象是拼出来的，权威是管出来的。工商系统要服务经济社会发展，服务民生改善，就必须脚踏实地，务实重干，坚持求真务实的态度，真心真意为群众办实事、解难题，不断提升服务经济社会发展的效能。要增强历史使命感，敢于负责、勇于担当。要把重干作为一种境界、一种品格、一种追求、一种责任、一种能力，立足岗位埋头苦干，围绕职能真抓实干，面对目标拼命快干，以重干支撑“五个工商”建设，推动工商事业发展，服务建设中原经济区。
要以行为实。就是要结合实际，遵循规律。要坚持“实”字当头、“干”字当先，崇实求实务实、重干真干会干。既要统揽全局，统筹规划、统筹运作，又要抓住事关工商事业发展的主要矛盾和突出问题，着力推进、重点突破；既要尊重发展规律、尊重市场主体、重视基层工作、严谨科学决策，又要注重创新工作方法、创新工作举措，提升工作效能。务实是成事之本，凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚声，不空谈，不做秀，不造假。要扑下身子、踏踏实实，一步一个脚印，抓工作、抓落实、抓成效，扎实推进各项工作。
要以法为要。一方面，在履行职责上要坚持公、正、廉、严。公，就是要努力做到公平公正。正，就是要弘扬正气，树立正确的价值观。廉，就是要坚持把廉洁作为公平正义最重要的体现，始终做到清正廉明。严，就是要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，严格执法、文明执法。另一方面，在法治建设上要突出规、疏、导、效。规，就是要用法律来规范国家工商机关及工商干部的行为、规范市场主体的行为。疏，就是要疏通畅通民意表达渠道。导，就是要教育引导消费者和市场主体理性合法地表达利益诉求。效，就是要正确处理公平与效率的关系。
要以防为主。就是要加强行政指导，狠抓管理规范。司法机关执法是惩戒性的，而工商执法主要是规范和指导。要切实转变执法理念，把握工商执法的目标是规范市场主体行为，创造公平公正环境，要多指导、多规范，通过行政指导、行政约谈、行政警告和行政处罚，切实把执法重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上来。要坚持打防结合，狠抓大要案件查处，建立完善工商行政执法与刑事司法衔接制度，达到处理一人、教育一片，查处一案、规范一个行业、净化一个地区的目的，不断提高规范化管理水平。要加大信用约束力度，增强市场主体的自律意识和诚信意识，从源头上预防和减少违法案件的发生，让软手段发挥硬作用。
来源：中国日报河南记者站（记者 张雷龙 实习记者 刘华）编辑：于姝楠
