8月15日，记者从河南省人社厅获悉：经河南省政府同意，省人力资源和社会保障厅、公务员局制定的《2011—2015年河南省行政机关公务员培训纲要》将在全省全面展开。

据了解，河南为认真贯彻落实全国行政机关公务员培训工作会议，全面总结了“十一五”期间我省公务员培训与监督工作所取得的成绩和经验，分析了当前公务员培训与监督工作面临的新形势、新机遇、新挑战，认真贯彻落实“十二五”时期河南全省行政机关公务员培训纲要，着眼全局、增强做好公务员培训与监督工作的信心，科学谋划、不断提高公务员培训与监督工作水平。

据介绍，“十一五”期间河南的公务员培训工作，在省委、省政府领导的高度重视和大力支持下，认真落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的决策部署，根据《公务员法》和《公务员培训规定（试行）》，坚持以科学发展观为统领，以能力建设为核心，以四类培训为重点，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，统一规划，分类指导，创新方法，多策并举，精心组织，强力推进，在全省37万公务员中，先后组织开展了公务员通用能力、公共管理核心内容、行政许可法、电子政务、普通话、公务员法、突发事件应对法、保密安全常识、科学素质、反腐倡廉等专题培训，共培训公务员183万人次。

通过培训，广大公务员的能力素质得到显著提高，服务大局的意识和本领有了明显增强，比较圆满地完成了规划的目标任务，有不少重点亮点工作走在了全国的前列，多次受到省领导和国家公务员局的肯定与表扬。但是，培训质量发展不平衡、执行培训法规不严格、培训经费保障不到位等问题仍然比较普遍，严重影响制约了公务员培训工作的科学发展。

此次河南再次加大对公务员队伍的培训工作，就是为了充分发挥公务员培训工作在全省经济社会发展中的先导性、基础性、战略性作用，全面加强河南公务员队伍的能力建设，切实提高公务员培训工作的法制化、科学化水平，努力为加快中原经济区建设和实现中原崛起、河南振兴提供思想政治保证、人才保证和智力支持。据此，河南培训的纲要将从三个部分加强对全省公务员队伍的要求指导。

第一部分是指导思想与总体要求。指导思想里面着重强调了深入贯彻落实科学发展观，以大规模培训公务员、大幅度提高公务员素质为目标，以服务省委、省政府工作大局为主线，以加强公务员能力和职业道德建设为重点，以改革创新为动力，以健全约束激励机制为保障。总体要求从宏观和原则层面，明确了“十二五”期间我省公务员培训工作应遵循贯彻的五个坚持。即坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本、按需培训；坚持能力为重、质量第一；坚持依法培训、规范管理；坚持改革创新、优化机制。

第二部分是基本目标与主要任务。基本目标对公务员初任培训、任职培训参训率和单位业务骨干应达到的百分比率予以了量化，对难以量化的有关内容，提出了预期目标和努力方向。主要任务本着理论与实践、当前与长远、继承与创新、重点与一般、刚性与弹性相结合的原则，突出围绕省委、省政府中心工作，为全省经济社会发展服务，为中原经济区建设和中原崛起、河南振兴服务的主题，并部署了10项任务，即围绕践行中国特色社会主义理论体系，加强思想政治理论培训；围绕“十二五”时期全省经济社会发展目标，加强推动科学发展、促进社会和谐能力培训；围绕中原经济区建设，积极开展重点项目培训；围绕人才强省战略，加强专门人才培训；围绕加强能力建设，深化四类培训；围绕加快推进法治政府建设，强化依法行政培训；围绕增强政府公信力，大力开展职业道德培训；围绕高效快捷，推行网络培训；围绕建设高素质、专业化公务员队伍，继续开展学历学位教育；围绕开放带动战略和中心工作需要，组织开展境外培训。

第三部分是保障措施。主要从具有支撑保障作用的体制机制、资源配置、改革创新、经费保障和队伍建设等方面，明确了6项措施。即切实加强组织领导；健全约束激励机制；优化培训资源配置；推进培训工作创新；保证培训经费投入；强化培训管理者队伍建设。

来源：中国日报河南记者站（记者 杨波）编辑：于姝楠