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河南人社厅:立足民生需求持续保障地方发展要务
2011-07-19 15:51:27      来源:中国日报河南记者站

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7月18日,河南省人力资源和社会保障厅在向社会公布上半年工作进展情况的同时,并明确指出,下半年将继续围绕中央、省委、省政府的工作部署,立足民生需求,持续保障地方发展务作,把工作重心凝聚到中原经济区建设的需求上、要求上。

健全完善帮扶长效机制 深化就业质量

2011年上半年,河南以“春季就业援助”、 “春风行动”、 “2011年民营企业招聘周”等活动为抓手,以小额担保贷款工作为突破口。实现全省城镇新增就业80.3万人、失业人员再就业27.6万人、困难人员再就业11.9万人,应届高校毕业生就业率高达71.2%,农村劳动力新增转移就业92万人,累计发放小额担保贷款195亿元,提前超额完成全年的目标任务,居全国第一位。

下半年,河南将继续全力以赴围绕产业集聚区建设搞好人力资源保障服务,健全完善帮扶长效机制,进一步加强统一规范的人力资源市场建设。将以创业带动就业,加大小额担保贷款发放力度,把重点群体就业工作作为就业工作的重点,把高校毕业生就业摆在就业工作首位,。

巩固社会保障成果 扩大保障覆盖面

截止6月底,河南全省各项社会保险基金征缴306.8亿元。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数分别达到1127.3万人、2088.9万人、696.7万人、591.6万人、433万人,分别新增48.2万人、33.4万人、0.8万人、39.9万人、20.3万人,且 43个县(市、区)被纳入全国新农保试点范围,参保人数达到1497.45万人,参保覆盖率达到89.3%。

目前,全省已发放企业离退休、机关事业养老保险离退休222.37亿元和26.83亿元,其中企业退休人员基本养老金月人均增加198元。并实现了全省96.1%的统筹地区城镇职工基本医疗保险加大额补充保险的最高支付限额达到当地在岗职工平均工资6倍以上,使城镇职工和城镇居民医疗保险费报销比例分别达到72%和50%。

下一步,河南将继续加快推进统筹城乡社会保障体系建设。一是做好《社会保险法》的贯彻实施工作,抓紧清理相关规章和规范性文件,尽快研究制定配套政策。积极推进城镇居民养老保险试点工作,继续做好新农保试点工作。加强督查调研,加大试点工作指导力度,督促各地尽快理顺管理体制,健全工作机构。三是加快推进失业、医疗保险市级统筹。四是妥善解决历史遗留问题。继续做好各类关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工的参加医疗保险工作。并进一步解决应参保未参保人员的社会保障问题。

围绕发展 强化人才培养与引进

数据显示,河南按照省政府下发的《河南省2011年全民技能振兴工程专项工作方案》要求,上半年协调省专项资金,接收申报项目85个,开展各类职业技能培训93.5万人,其中,农村劳动力转移技能就业计划38万人;新成长劳动力劳动预备制培训8.5万人;失业人员再就业培训21.7万人;开展创业技能培训4.7万人;企业在岗职工岗位技能提升培训20.6万人。强化职业技能鉴定,上半年共有24.2万人参加职业技能鉴定,20.3万人取得相应的职业资格证书。

目前,不仅实现全省专业技术人才276万人,占全省人才总量的42.5%,享受政府津贴专家总数2286人,省级学术技术带头人1230人,而且《河南省博士后工作管理规定》、《河南省博士后经费管理办法》的制定实施,实现了博士后研究人员同比增长47%,招收数量累计达到1360人,建立博士后工作站总数达到159个,居全国第六。同时稳步推进了外国专家项目引进工作,其中有96个项目列入国家出国(境)培训项目计划,组织推荐专家项目60多项,引进海外人才550名,比去年同期增长10%。

据介绍,下半年,河南将大力实施全民技能振兴工程一方面加快项目实施建成一批规模万人以上的技能人才培养示范基地、示范性技工教育集团、民办学校短期培训示范基地和示范性公共就业训练中心,提升职业培训能力。另一方面大力推动校企合作。以服务产业集聚区发展为重点,深入开展“百校千企”校企合作活动,探索建立“就业一人、培训一人,培训一人、就业一人”校企合作培养机制。三是加强高技能人才培养工作。实施好国家和我省“技能大师工作室”建设项目,完善我省技能大师工作室实施办法。四是创新技能人才评价机制。积极推动企业高技能人才评价试点,推动企业在岗职工职业技能提升培训。

同时,将进一步加强专业技术人才队伍建设,持续做好引进国外智力工作,大力培养战略支撑产业、战略新兴产业和重点领域急需紧缺的专门人才,并起草《河南省加大引进国外智力工作指导意见》,制定出台《河南省引进海外高层次紧缺人才绿色通道办法》。

继续深化人事制度改革 实现公务员、事业单队伍合理化

2011年下半年,河南将巩固、健全全省公务员、事业单位改革成果的转化。在保持公务员绩效考核试点走在全国前列的同时,继续深化建立起以争创为主、素质提升为主、动态竞争为主的省市县三级联动的创先争优的长效机制;同时稳步推进、扩大已取得的省、市事业单位92.1%单位实行聘用、县以下41439个单位完成的岗位设置方案核准的成果。

稳步推进劳动关系和谐发展

鉴于,河南全省目前各类企业劳动合同签订率96.3%,集体合同覆盖率71%,农民工劳动合同签订率96%。在劳动监察执法为劳动者追讨工资等1.55亿元,并查处各类违反职业中介管理规定的行政违法案件357件,取缔非法职业介绍活动137件,吊销许可证3件的现状。

下半年河南将进一步健全协调劳动关系三方机制,切实加强和谐劳动关系创建工作的同时,将加大劳动人事争议处理工作力度,加快推进省、市、县(区)三级劳动人事仲裁院建设,切实提高争议处理效能;加大劳动保障监察执法力度,切实维护劳动者合法权益。

来源:中国日报河南记者站(记者 杨波)编辑:于姝楠


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