为打赢脱贫攻坚战，进一步加强美丽乡村建设，河北省委决定，从2016年起连续用5年时间，选派约3万名优秀干部驻村帮扶。2月24日，1800余名省直机关精准脱贫驻村干部在石家庄誓师出征。据了解，当前我省还有62个贫困县、7366个贫困村、310万贫困人口，脱贫攻坚的任务十分繁重。驻村一百天，扶贫干部们对扶贫工作有哪些体会？对贫困地区发展有什么规划？近日，由河北省互联网信息办公室主办、河北新闻网承办的《热点聚焦——精准扶贫一百天》在线访谈栏目上线，石家庄市行唐县县委书记杨立中；省司法厅法制宣传处处长、省司法厅驻平山县上三级乡南七汲村第一书记赵立卿；秦皇岛市残联维权部主任、驻青龙满族自治县三星口乡李台子村工作组组长、第一书记张智三位嘉宾就这些话题进行了探讨。

热点聚焦：精准扶贫一百天

为打赢脱贫攻坚战，进一步加强美丽乡村建设，河北省委决定，从2016年起连续用5年时间，选派约3万名优秀干部驻村帮扶。2月24日，1800余名省直机关精准脱贫驻村干部在石家庄誓师出征。据了解，当前我省还有62个贫困县、7366个贫困村、310万贫困人口，脱贫攻坚的任务十分繁重。驻村一百天，扶贫干部们对扶贫工作有哪些体会？对贫困地区发展有什么规划？近日，由河北省互联网信息办公室主办、河北新闻网承办的《热点聚焦——精准扶贫一百天》在线访谈栏目上线，石家庄市行唐县县委书记杨立中；省司法厅法制宣传处处长、省司法厅驻平山县上三级乡南七汲村第一书记赵立卿；秦皇岛市残联维权部主任、驻青龙满族自治县三星口乡李台子村工作组组长、第一书记张智三位嘉宾就这些话题进行了探讨。

热点聚焦：精准扶贫一百天

记者：按照我省“十三五”规划，到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。行唐县属于国家级贫困县，目前全县的经济情况怎么样？还有哪些制约行唐县经济发展的原因呢？

杨立中：行唐县是国家级扶贫开发工作重点县，目前的经济发展状况处于一个非常好的势头，特别在经济环境紧张的情况下，行唐县还保持着一个非常稳定的增长速度。对于行唐县来讲，在脱贫攻坚的战役当中我们承受的责任和压力，当地政府作为第一政治任务来抓，这是党的使命，也是对全体老百姓在全民建成小康社会当中一个交代和一个答卷。

行唐县面积是966平方公里，330个行政村，按照国家贫困县的标准，我们有107个贫困村，贫困人口51206人，贫困发生率是13.1%，比全省高出4.3个百分点，比石家庄市高出7.7个百分点。从全民建成小康社会的角度来讲，5大指标体系，我们实现率到2015年底为70.55%，从25项统计检测指标的实现程度看，我们有9项指标不到60%，其中人均地方公共财政预算收入、人均公共文化财政支出和城乡居民收入比还不到25%，所以无论从脱贫，还是从建成小康社会说，行唐县面临的使命和担当，对当地政府来讲意识清醒并且压力很大。

到2015年底，我们GDP是130.08亿元，全部财政收入实现5.34亿元，一般公共预算收入是3.66亿元，关键是城乡居民收入这个数据，按照城镇居民收入我们是23538元，农民人均纯收入是6068元，所以说农民收入这一块还是比较低。今年开春以来，一季度实现了开门红，截止到5月23号，我们全部财政收入完成了3.17亿元，一般任务完成了2.28亿元，分别增长了31.53%和27.88%，增长幅度还是比较高，这得益于我们持续不断地抓项目建设，促进经济发展的后劲。

影响我们行唐县经济发展滞后的原因，分两个方面，一个是软的方面。长期以来经济发展底子薄，基础比较薄弱，累积财富能力还比较差，因为我们行唐县号称是五山二坡三分田，大部分人口还是聚集在太行山浅山区，思想封闭，观念落后。老百姓发财致富的愿望非常强烈，但是对外界的人流、物流、信息流相对来讲还是有差距的。

关于硬的方面，还要从基础数据来看。一个是整个公众服务，差距比较大。我们想发展特殊产业没有路，路不畅导致包括我们特色农产品在内的所有产品出不来；外界的包括时尚的采购、采摘进不去，基础设施比较薄弱，也不平衡。我们山区封闭教育抓得非常切合山区的特点，教育发展是不错的，但是我们在享受公共资源、医疗资源方面，特别是交通资源方面差距还比较大。

第二就是底子太薄。我们统计了一下规模以上工业企业，总共有89家，高新技术企业只占13家，纳税百万元以上的企业只有10家，上千万的企业只有三家，我们县最高的明旺乳业去年纳税6609万元，这是我们最高的纳税钱，这意味着我们支撑整个经济发展的支柱相对来说比较弱。

在项目建设发展上，我们有省级经济开发区，有交通优势，所以发展的空间很大。由于石家庄市把我们行唐县列为中东西协调发展战略当中的东部工业突破区，所以说我们这块压力应该是比较大的。

第三个与脱贫、扶贫有关的农业产业化这一块，我们产业链短、覆盖率低，整个的农业资源非常丰富，但是在市场经济竞争当中，它没有显出优势，并且所利用的资源不相配。所以说从数据上来看，全部市级以上龙头企业市级以上的277家，而我们行唐县只有18家，全石家庄列入省级的龙头企业57家，我们只有两家。历史上行唐县被称作“两红一白”，一个是红枣，一个是红薯，再一个是乳业。我们县有两个国字号产品，一个是河北省乳业大县，还有一个是全国奶牛养殖强县。我们是中国的大枣产业基地，这是两个国字号。在石家庄耳熟能详的所有市场上出来的红薯，都是行唐的品牌，但是它没有形成产业链拉长，让老百姓持续地增收效益，所以说从农业这一块来看，我们需要做的文章还多，这是制约我们发展的一个瓶颈。

记者：在全省扶贫开发工作会议上，省委书记赵克志强调，要举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府也把精准选派村党组织“第一书记”和驻村工作队作为打赢脱贫攻坚战的一项重大举措。据了解，在选派干部驻村时，采取的是自愿报名和组织推荐相结合的方式。贫困地区的生活环境相对来说比较艰苦，您为什么选择自愿参加扶贫工作呢？

赵立卿：当时厅党委发出到农村驻村参与精准扶贫的号召以后，我当时基于两个考虑，一个感觉到是一份责任。确保到2020年全面建成小康社会，是中央和省委确定扶贫工作的一个总目标。河北是农业大省，贫困县很多、贫困人口较多，自己作为一名受党培养多年的共产党员、一个处级领导干部、而且还是一名受组织培养多年的处级的干部，自己应当承担这份责任。第二个考虑是历练。因为到最基层农村和农民朋友们一起工作、一起生活，对于自己做好群众工作，做好农民工作是一个非常好的锻炼机会，所以我感觉自己投入到扶贫攻坚过程中，一方面我们为全省的农民作出一定贡献，另一方面在工作中锻炼自己，历练自己。

记者：您在报名前对驻村扶贫工作有哪些认识，为什么主动参加扶贫工作呢？

张智：驻村精准扶贫精准脱贫工作是国家重大决策，各级党委政府特别重视，我作为一个党员干部有责任、有义务积极投身到这次扶贫攻坚战中来。第二，作为一名机关干部，我认为必须要做到深入基层、深入群众，了解老百姓的所思所想所难，然后跟老百姓打成一片，才能更好地急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难，更好地提升自己为群众服务的能力，更好地做好自己的本职工作。第三，我也从贫困农村长大，农村还有我的父老乡亲，我也一直经常牵挂着他们。所以平时我一直对“三农”问题，就是农业农村农民问题，我一直在思考，农村农民这一块怎么发家，怎么致富，一直在思考这个问题。这次咱们省打响了机关干部下乡扶贫，我一定要把握住这个下乡机会。尽管农村条件艰苦，我想我一个农村的孩子很容易克服，我想通过我的努力，一定给乡亲们带来一些好的变化，争取早日完成党和政府交给我的任务。

记者：就您目前的了解，南七汲村的整体情况怎么样？

赵立卿：南七汲村总共有312户、942人，其中贫困户159户、贫困人口是451人，贫困人口占一半以上。这个村耕地特别少，现在农民可用耕地不到700亩，人均7分地。由于这个村自然条件落后，历史欠账较多，村集体目前没有一分钱的收入，并且还有近20万元外债。因为天气干旱，村里所有水井都没有水，包括灌溉水井和饮用水井都没有水。庄稼地因为不能灌溉，以前每季收一季麦子和玉米，现在麦子不种了，就种一季玉米。因为没有水井，老百姓只能吃几米深的地表水，地表水不是特别干净。而且这个村将近一半的路都没有硬化，一下雨老百姓出门特别难走，很脏、很乱，有些地方还有臭粪味。

记者：那您第一次去这个村的时候是什么样的感受？有没有特别不适应的地方？后来又怎么克服这些问题的呢？

赵立卿：第一次到村里看到这个景象以后，心里凉半截，这里没有一家企业、技术条件这么差、老百姓的思想观念、很落后，这个村怎么能够脱贫致富，感到心里有一种沉甸甸的压力。3个月时间里，通过跟老百姓同吃同住，一起交流、一起谈心，了解到，虽然这个村很穷，但是群众比较善良、纯朴、热情，让自己有了激情和信心。刚来到村里，确实有好多地方不适应，首先是生活的不适应，到村以后洗漱、洗脸刷牙都得到院里，尤其刚来时是2月份，天气比较冷，包括晚上去厕所也要跑到院子里去，洗脸没有自来水，只能用暖壶兑上凉水洗。虽然屋子里生着土暖气，但还是感觉白天很冷，晚上更冷。

再一个不适应就是工作方式方法不适应，我们都是长期在机关工作，在机关形成一种机关工作作风，但是到了农村以后发现这个情况不一样了，如果你拿出机关作风这一套做农民工作是做不通的。所以我们去了之后学着用农民的语言、农民的处理方式来处理农民问题，这在工作方法推动、工作安排部署中确实有一些不适应的地方。

第三个不适应性就是工作思路不适应，我们在机关形成的是很规则、很规范的思考问题和处理问题的方式。但是农村农村问题经常是很复杂、千差万别，所以说这种思路、思路方式必须要变，我主要感觉到这三个方面不适应。

去了之后怎么办？去了以后首先要改变自己的生活方式，比如说在城市每天都能洗澡，在这洗不上澡，那就忍着，去了以后先适应农村的生活方式，包括我们饮食起居都要适合当地的传统习惯。

第二，研究农村工作。我们跟村民、村干部、乡干部以及县里边的领导同志们在一块交流农村工作到底怎么做，通过学习尽快掌握农村的工作方法。

第三，走访谈心。我们去了以后第一个任务就是走访。跟老百姓谈心、跟他们聊天和他们交朋友，尽快地和农民朋友融为一体，听他们的心里话，确定我们的工作目标。

第四就是为群众着想，为群众办实事。老百姓很现实，我们去了以后怎么办，给老百姓办实事儿。比如说我们工作组驻地门口挂着一个牌子，上面写着“激情工作，说办就办，马上就办，办就办好。”这16个字是我们工作组的要求，我们这三个月也是按照这16个字要求来做的。

比如说我们第一次进村以后，了解到村里老百姓喝不到健康饮水，老百姓反应很强烈。我们24号进驻以后，2月25号我们就把省水利专家请过去，勘探井的位置，现在正在协调司机，这个月底就能打井。

老百姓看到工作组来了以后真干实事，他们很受感动。比如说3月份是种土豆的季节，3月11号，我们和当地研究，土豆项目比较适合这里的土壤和条件，中午定下决策以后，下午就把专家请到了村里来看土壤，晚上我们就开始召开农民大会，发动农民搞土豆种植，现在土豆长得非常好，再过一个多月就要收获了。所以我们想着为老百姓办实事、办好事儿，赢得群众对我们的信任，便于我们更好地开展工作。

记者：秦皇岛青龙满族自治县三星口乡李台子村是帮扶对象，能不能介绍一下这个村的具体情况？

张智：这个村是一个偏远的小山村，位于河北青龙满族自治县的东北部，与辽宁绥中、建昌县相接壤，是两省三县交界处。全村333户1210人，其中贫困户157户578人，贫困发生率比较高。他们的收入主要依靠种植玉米和杂粮，另外就是外出打工，他们的收入形式单一，收入水平不高，比较困难。

记者：当地群众最希望驻村干部去村以后，给他们带来哪些改变呢？

张智：说实话，村里老百姓最大的想法，就是想让驻村干部带过去发展资金。还有一个比较深入的问题，当地群众更多的是希望驻村干部能给他们的土特农产品打开市场销路。因为现在农副产品的卖难是一个比较普遍的问题，是制约老百姓种养殖的关键所在。

记者：对于行唐县来说，打赢脱贫攻坚战的难点在哪儿？有哪些需要克服的难题呢？

杨立中：难点我感觉有这样几个方面。一个是思想上的。扶贫开发来讲，一般我们通常都讲治贫先治愚，扶贫先扶志。尽管我们派了大量的工作组到贫困村，但是自我造血的功能、自力更生是这个地方能形成良性循环、真正持续脱贫、能够产生自我发展机制的最根本要求。所以，难点应该还是要培养一个造血机能，然后思想上和精神状态上要牢牢掌握这一点。再有，对行唐县来讲，如果到2020年全面建成小康社会，老百姓出行还很难，那么脱贫就没有说服力。所以我们谋划了24条产业路，有111个路段，430公里，两年完成。今年我们先完成10条路，285公里。我们拿到了农发行的贷款3.4个亿，就是说在这个问题上，我们把道路基础设施作为一个主攻大项，给老百姓一个切实的改变。

第二个是培养特色产业，我们是传统的养殖大县，养殖大县都养牛、驴、羊，所以我们也要发挥政府作用，帮助老百姓脱贫致富。我们应该当领头人，而不要当群众的尾巴，扶贫工作组要帮助老百姓在谋划特色产业方面，尽量地形成差异化，帮助老百姓用一种完善的市场机制模式，给老百姓可靠的收入保障，同时还要开拓一个持续的市场空间，否则，老百姓会说我种核桃，到时候谁收啊？几十万亩的核桃怎么办？所以政府应该在这方面发挥引导的作用。

第三个在项目发展上要提供持续支撑的能力。对行唐县这么大区域的一个县来讲，把发展绿县富民的项目作为重中之重。最近我们跟青岛签订了一个行唐功能分区的协议，希望通过它来弥补。行唐县区域优势很明显，在京昆高速上两个出口，便于连接正定机场和正定新区，如果我们行唐县跟青岛区再结合在一起，我相信以农产品跨境，电商也好、产生物流也好，实现功能的补充，会带动整个区域农产品市场国际范围内的物流局域形成。通过我们的努力，如果把这几个制约难点在短时间内克服的话，肯定为全县的脱贫攻坚创建一个比较好的前提。

记者：今年行唐县共有多少名扶贫干部入驻？希望扶贫干部能为咱们行唐县带来哪些改变呢？

杨立中：行唐县有107个贫困村，一个贫困村3个人，一共有321个人。其中省直机关的工作队伍有9个，市直机关有28个，县直机关有70个。从我跟工作组的接触来看，同志们很有使命担当，大家都信心满满，坚决完成党中央、省委、市委交给的任务。我希望他们放松压力，要冷静下来研究每一个村所在的区域、是什么样的发展水平，外周边的县是个什么发展水平，然后把这个点选对，不要盲目，不要为脱贫而脱贫，要把老百姓带出去，我给他们几个要求：

第一个是先富思想。其实老百姓问，你给我带了多少钱，实际上首先给他一个理念的变化，因为老百姓的贫困是有原因的，他不是当下的贫困，多少年来他都是这样一个生产生活方式的复制。我觉得工作组去了以后，首先是要把思想观念打开，把我们省直机关、市直机关所接触的政策信息、市场信息、经营模式反复讲给党员代表、村民代表，逐村入户，尤其是贫困户进行交流沟通。所以我认为先要思想通，思想通，一通百通。思想不通，就算给他一个项目，可能难以为继。

第二点，我希望他们还是把村干部召集到一起，做一个相对科学合理的规划。到2018年还有2年，必须把脱贫攻坚任务完成。两年的时间说长不长，说短不短，但时很紧迫，那必须一天当两天花，这样才能把这个仗打下来。我们工作组的同志们真是5+2、白+黑，真有这么一股子劲，因为他们都吃住在村里边，我相信他们也不是简单的完成任务，他们也是通过了解村情、社情增长才干，展现自己的人生价值。我希望他们把这个发挥到极致，把规划做好，把步骤定好。

第三个，一定要精准，千万不要大而化之。大家都知道政策上的要求，但是难就难在精准上，精准到每个贫困户。比如说像行唐县，行唐县51206人，60岁以上的贫困人数是31748人，比例是62%，如何让这个比例的贫困人口脱贫，那得研究。而且五保户、低保户是12718人，占24.83%，这一块我们通过保障线脱贫。行唐县涉及到三万多人，都要进行精准性地对接，我建议每一个下乡到行唐县的工作组，在发挥大家各自创造优势的基础上，建立清单，比如说底数清单必须准，底数清单找问题；问题清单出了，列工程清单，怎么解决问题，必须工程化，问题得设定项目；责任清单，工作出来了，谁干；效果清单，工程最后达到什么效果；最后一个，时间清单，不能说5年实现这个效果，两年、一年、每个月、每季度是什么？贴在每个工作室、每个贫困村，让大家一目了然，这样一来使全村老百姓认识到不是工作组要脱贫，是每个人要脱贫，是自己要脱贫，是工作组帮助产生这个造成功能。我建议先从“两改一清一拆”开始先发生变化，幸福的家庭都相似，贫困的家庭各有不幸一样。实际上贫困村都有贫困的原因，多数的贫困村几乎是脏乱差，无人管事儿。工作组上去以后就要发挥党员代表、农民代表作用，第一支部书记都上党课，然后就是做实事儿，从变化开始，从小事儿做起，让老百姓感受到自己的切身利益有变化，让他们有信心。

第四，一定要把基层组织建设做好，贫困村多数来讲党支部和村委会基本上都是偏弱的，如果它强大的话，根据经济发展的阶段，它应该富起来。它之所以贫困，当然有一些自然的原因，也与带头人有关系，我们工作组的同志要把基层组织建设这一块抓起来，从细小事儿做起，把这个使命担当落在一个最薄弱的环节。我相信工作组能够抓住关键，把这个事情带起来。我接触到的工作组他们压力都很大，都沉甸甸的，所以说我建议一方面减压，一方面加压，减的是要对问题有清醒的判断，加的是认准的事儿没天没夜的跟村里的同志一起干，这是我的观点。

记者：到目前为止，扶贫干部们已经驻村三个多月了，在这期间，您的主要工作包括哪些？

张智：工作组驻村工作主要是了解村情民情，实地踏勘，走访群众，考察项目，处理矛盾纠纷，学习政策文件，接待群众咨询，为群众推销农副产品，主要做这些工作。每天也是从天亮到半夜不固定，群众有早起的习惯，可能你还没起床，天一亮就来叫门了，跟你探讨一些事儿，晚上有时开会，有时观看一些致富信息，有时趁着群众有空赶紧做做走访，主要是做这些工作，跟平时的朝九晚五明显不一样了。

记者：就您目前了解的情况来说，李台子村要摆脱贫困帽子的关键点在哪儿？

张智：我感觉脱贫致富的关键就是转变群众观念、找准优势特色产业。多数群众，特别是留守在农村的群众思想守旧、信息缺乏、文化程度偏低、学习意识差、胆子普遍小。我们还要慢慢去激励、引导和培养。

记者：针对这些问题，目前采取了哪些措施？

张智：我们去了之后时间有限，主要做了三大块。一是喊出去。我们进村之后，首先开通了村微信公众平台，没有开通微信平台的时候你搜我们村什么信息都搜不到，现在能够将村里的信息通过网络发出去。再一个设立了李台子农民合作社微店，将老百姓的农副产品展出来，特别是跟别人不一样的东西发到网上去，帮助群众推销。同时鼓励年轻有文化的村民开办电子商务公司，把特色农产品卖出去。通过我们为老百姓推销苹果、蜂蜜、小米、柴鸡、柴鸡蛋这些农副产品，一方面增加大家的收入，另一方面大大提高了大家的种养殖积极性。

第二是走出去。我们进村之后，带领村两委班子、群众代表多次外出考察项目，比如我们到辽宁省农科院考察了苹果山楂新品种，我们去承德坝上考察了土豆种植，去秦皇岛昌黎县考察了肉鹅养殖，到青龙县同盛药业考察了中草药种植，到青龙菌业公司考察了木耳种植等等，然后还利用晚上时间给群众召集起来，通过投影仪，通过电脑，通过网络学习外地致富经验。通过学习考察，开拓了群众视野和思路，仅果树一项，我们就发动群众种植优质苹果山楂1000亩7.2万棵。

第三是请进来。农产品卖难是一个普遍难题，在确定好特色优势产业之后，如何实现优质农产品与市场的对接是一个关键。为此，我们通过各种渠道向商业企业推销我们的特色农产品，把他们请进来参观考察。我们先后和山海关食品厂达成收购山楂的意向、和唐山农乐园公司达成了年销我村养蜂合作社蜂蜜50吨，红谷子小米、也是特色小米1万斤，和江西商会达成订购年猪50头、土鸡500只的意向，和秦皇岛东讯传媒、爆料秦皇岛两家媒体计划开发笨生活品牌的系列生态农产品意向，另外跟香港汉基农林投资公司初步形成了开发歪桃山景区、建设开发高山民宿、旅游度假村的意向。总体来说就是找准产业，然后做好销售的工作，主要是这么几点规律。拿一天当两天花，然后马不停蹄。

记者：南七汲村需要克服的问题是不是也比较类似呢？

赵立卿：情况类似，我们去了以后三个月，第一个抓的大任务就是思想发动，老百姓“等靠要”的思想还没有解放。针对这个情况，我们去了先把走访做为一个重点工作。我们是2月24号进驻，3月11号就确定了土豆种植项目，借这个项目切入点搞思想发动。先是两委班子会、党员代表、农民代表、农民大会，反复发动，给老百姓讲党的扶贫政策，贯彻我们省委、市县有关的政策，讲工作组的理念、想法，我们想让这个村怎么变化，通过这些逐渐的把老百姓思想吸引到脱贫攻坚上来。说到这，年轻人现在的思想比较解放，接受新事物比较快，我们把这部分人集合起来，跟他们沟通，跟他们聊天，比如说给女同志讲开网店，她们都特别感兴趣，这样把他们的注意力都吸引过来，把他们的思想通过一级带一级，两委班子带其他农民代表，农民代表带农民。村民大会确实开起来很困难，村里几十年没有开过村民大会，也没有广场，怎么办？我们没有广场就在大街上开，就拿喇叭给群众讲，到现在开了3、4次农民大会。第一次农民大会大家全村去了1/3多一些，第二次农民大会去了一半，慢慢把老百姓的思想凝聚在一起，扶贫先扶老，帮扶先帮思想，这是当时我们提出来的。通过这几个月的工作，我们村里注入了正能量，村民也感到工作组就是来脱贫致富了。

另一方面要想群众真正脱贫致富必须上项目，我们也是想方设法为老百姓争取项目。目前我们这个村核桃树的项目种植已经结束了，一共种了550亩，2.2万棵，现在长的很好。第二个项目土豆项目，我们种了185亩土豆，现在长势非常好，再有一个月就收获了，今年风调雨顺，土豆的价格也很高，老百姓看到了希望。现在实施的就是光伏发电项目，平山县是咱们全省的光伏发电示范县，我们就抓住这个机会给全村上这个项目，因为这个项目也不占用耕地，也不占用劳动力，项目上了之后每家每年增收三千元以上，现在这个项目一部分用户已经安装完毕，已经开始发电，我们是整村覆盖，其他的变压器上了以后全村就统一安装，这个项目前期工作都做完了，包括合同都签完了。再一个就是我们的木耳大葱种植，南七汲村在水库北岸，气侯比较适合木耳大棚，我们已经谈妥了，下一步要实施。通过项目带动，为老百姓实现脱贫打好基础。

第三方面就是改善农村的基础建设，刚才我提到的打井修路，实际上这个村老百姓最关注的基础设施，一个是饮水井，一个是村里的道路，还有一个就是说涉及到灌溉，这个村总共700多亩地，但是浇水很困难，解决灌溉问题一个是建一个养水站，因为井不出水了。另外就是一个塘坝，塘坝年久已经漏了，重新注水，维修是最关注的事儿，可喜的是通过多方协调，包括从省里协调资金，这个月底就到位，到位以后这4个项目马上开工，解决老百姓的基础设施问题。再有就是这个村街道很乱，到处是垃圾。我们去了以后，虽然厅领导提出按照省级乡村的标准，脱贫攻坚的同时把这个村建成美丽乡村，我们抓住春种的季节，就利用半个月的时间发动群众，村干部和群众一起栽树，现在我们村栽了春柳、月季、冬青球都非常漂亮，路边都是花，村民看到以后感觉这个村变了，很漂亮。

第四个充分发挥我们司法行政系统的资源优势。司法行政系统下属单位比较多，我们全省这么多监狱，还有律师，公正人员，我们就发挥党支部的作用。当时厅党委提出一个要求，工作队是前线的战斗人员，那么工作队后面有一个强大的系统在支持，我们就发动党支部+1，每个党支部对口帮扶一个贫困户，叫党支部+1，我们发动我们的律师党支部、法律服务队伍的党支部、监狱的监区党支部等等，每个贫困户都对接一个党支部支持，包括劳动力的输出、劳动力培训、大病救助、孩子上学，全方位的按照我们省委提出的精准要求，贫困户缺什么补什么，通过这些项目让他感受到组织的温暖。同时我们现在正在搞“两学一做”，我们党支部也把这项活动作为一名共产党员、一个党组织来体现在实际行动上的一个重要举措，现在这项活动推动的很好。

记者：虽然驻村时间还不长，但我们的驻村干部们也是拿出了不少好点子好方案。扶贫干部驻村帮扶后，给行唐县带来了哪些具体的改变？

杨立中：因为常年的生产生活习惯，不变的生活方式确实是贫困产生的缘由。工作组来了以后，跟村干部在一起入村入户，基本上全村情况都了解了。老百姓说希望你带来钱也好、带来项目也好，毕竟他知道这个政策是真心实意的，让全村老百姓富起来，这形成了一个强大的力量，我觉得这个思想观念是不可低估的。

我一直在讲，一个不可高估，一个不可低估。一个不可高估，就是说对我们扶贫开发工作每取得的一点成绩都不要高估，因为想到它的延续性，我们的工作组和党委政府一起做工作，让它形成一个持续的健康的长久的机制，这样下去才行，要不然我们的扶贫开发只是一时的工作。不可低估的是什么，千万不要低估老百姓致富的愿望和接受新知识的能力。河北农大和河北大学的工作组专家到村里以后，无论专家讲多长时间老百姓就不走，当专家走的时候握着手还要问问题，这个场面让人非常感动。当时你讲到的涉及到他内心的痛点和触点，他知道这个东西能给来带来希望，千万别低估老百姓接受新知识的能力，一个不可高估，一个不可低估。所以总体来讲三个月以来，我真的作为一个当地的党委政府本身就是我们第一责任，工作组的同志们付出的努力太大了，恐怕接下来的事儿应该是工作组怎么跟县直部门配合，或者协成一体，而不是跟村里协成一体了，跟县党委政府协成一体，把政策落到实处，把中间环节打通，让项目尽快落地。

记者：那目前咱们的扶贫工作具体取得了哪些效果呢？

杨立中：第一个思想变化我就不多讲了。第二个具体来讲就是过去讲“三清一拆”，现在叫“两改一清一拆”，实际上就是清垃圾，对环境卫生整治，我们把这一项工作作为改变面貌的第一仗，让老百姓动起来，从改变生产生活习惯方式做起，在这一块有一个数据，全县107个贫困村清理垃圾杂物15万方，拆除违章建筑473处。我们贫困县的基础设施得到了完善，因为我们是浅山区，比如说我们种的核桃林，实际上我们最揪心的种上树以后水浇不上去，老百姓很着急，电供应不上，然后管道铺设不上，这是一个问题。我经常讲，其实我们现在迫切需要科技的力量，一方面行唐县按道理来讲水还是我们的优势，但实际上我们地下水开采这一块确实是压力很大，打不出水来。今年我们投入资金2700多万，专门为了太行山绿化、经济林的建设去打井，截止到目前我们全县贫困村一共打井打了112眼，大口井打了35眼，铺设的管道有14万平米，整修的田间道路不到三万平米，这是我们目前做的一些工作。

第三个是特色产品，既然让大家能够抱团的闯市场，就要突出特色，那么我们各个工作组和我们村里同志结合在一起，几乎都发展了一些适合本村特点的一些产业。比如说我们南河村引进黑皮，老百姓很高兴，我们青台村种植樱桃，引进了7个品种，5200棵，还引进了2万棵的西红柿，还成立果缤纷的种植合作社，抓住引进经济品种，跟厂家签订购销合同。我们十个村跟北京同仁堂合作养驴签订合同等等，都做了一些工作。这三个月对我们来讲，值得总结，但是未来我说还得把思路拓宽，比方说在精准扶贫、产业脱贫、基础设施建设上，我们引进了十大工程，实际上可能落到每个村侧重点不一样，但是对县里来讲还是要在面上把路子拓宽，别让一个村一个村遇到难题没人管，结果他扎着脑袋去做这个事儿，我觉得把环境氛围打造好。我们目前在金融扶贫方面，还取得了一定的进展，我们政府拿出三千万做资本金，成立一个盛世龙头公司，以这个作为平台，从农发行贷来一个多亿，从其他银行贷来三个亿，还有交通建设的三个多亿，我们都达成协议，这些款项陆续过来，我们希望把金融扶贫这块做好。但是金融扶贫有两个难点，一个难点是确确实实层层的审贷比较严格，因为你是贫困区和模糊地区，诚信系统建立起来很难，可靠性、系统性比较差，因为穷，自然没保障，这是银行的一个薪酬置换。第二个老百姓要想上项目，他本身就贫困，一个简易大棚下来，八万、十万也好，我们想他们的资金需求这么大，但是他们自身的造血机能很差，我说这两个难点一定要克复。另外我们政府现在给邮储银行拿了一千万，就等于说给老百姓提供一个担保，利息我们来负担，然后你去放贷，目前为止通过自立社、邮储银行协调给贫困户发放的贷款是2700万。

记者：下一步，有哪些具体的工作规划，帮助所在的贫困村脱贫致富呢？

赵立卿：我们刚到村以后，这个村制订了一个非常详细的计划，包括这个村什么地方建公园、什么地方建广场、什么地方种什么树，种什么花，规划的很细。下一步围绕着规划，把2016年的工作做了一个推进表，这个表挂到驻地，我们按照推进表一步一步的倒排工期。另外就是说还要发展产业，要想实现村民的真正致富，真正脱贫，没有产业支撑是不行的。我们的监狱系统除了资金、项目支持，我们现在给这个村上项目，通过这个项目，通过资源优势把它体现在扶贫工作上。再一个体现在精准，贫困人口脱贫出列要精准。我们前段时间用了一个多星期的时间，和对口帮扶的支部和村联委一起把159户贫困户重户分析，这一户是怎么形成的、到底怎么办、他的需求是什么，根据他的需求帮扶措施是什么，定了以后我们列了一个表，这个项目上了以后有多少户脱贫出列，比如说光伏上了，以后每年的收入不低于三千块钱，那么单人户只要上这个项目就能出列，所以我们精准的每户每人，这样的话把我们整个脱贫计划就能倒排工期。

再一个项目就是美丽乡村建设，我们扶贫村按照省级标准来打造。现在前期工作，包括绿化都打了一个胜仗，下一步，结合我们厅帮扶的其他村正在规划连片打造，由于我们这个地方正好处在中山国遗址那个乡，结合中山遗址旅游打造一个美丽乡村片区，现在正在规划。

通过美丽乡村的旅游带动起农民增收，这是一个方面。最后一方面就是文化扶贫，贫困村往往各种基础比较差，怎么办，我们把文化扶贫融合进行，我们司法行政系统是搞法律服务的，我们去了以后把司法行政职能贯穿到我们的扶贫工作中，比如说在正月十四，过了正月十五农民就要打工要走，正月十四我们组织了一部分律师，给外出务工农民讲怎么维权，怎么维护自己的合法权益。下一步我们规划这个村至少建一个法制公园、一个文化广场、农民服务中心等等，给农民群众一个文化熏染、文化丰富的机会。结合美丽乡村建设，把主街道打造成文化墙，包括法治宣传一条墙、道德宣传一条墙，给老百姓营造一个浓厚的法制氛围，我们按照民主法制示范村的标准来打造这个村。同时我们要加强基础村的建设、支部建设，村民现在正在修订，修订以后我们支委会半个月开一次，两委会每周一晚上开，把党组织、基层组织建设慢慢规划起来，将来我们离开这个村的时候，这个村仍然一个完整的基层基础规划。

记者：根据您现在驻村三个多月的感受，您觉得驻村干部在具体开展这个扶贫工作的时候还应该注意哪些问题呢？

张智：驻村三个多月，我在村里走访，跟老百姓打交道，跟村干部打交道。我感觉现在普遍村里两种倾向，一种倾向就是普遍搞土地流转到合作社，然后发展集体的种植这种项目。

第二驻村扶贫，咱们不是说扶持农民企业，咱是扶贫，扶持贫困户的时候不能盲目发展大项目。有的驻村干部，喜欢搞大型种植项目、大型养殖项目，这样很危险。任何一个产业的发展往往有一个循序渐进的过程，如果一旦盲目扩大，往往会遭遇很多销售难题，丰产不丰收，遭受很多问题。当前农产品过剩，附加值低问题很普遍，发展农业不能单靠量，我认为搞差异化，提高品质，创立品牌，搞深加工。具体到各村，深入挖掘本地特色优势搞农业，这一块最适合搞什么，你这一块种什么最好养什么最适合，来发展优势特色产业，不能一涌而上。自己没有优势的东西，稍有市场波动，很难抵御市场风险，所以这个风险比较大。

特别是农村养殖项目，你发展贫困户搞大型养殖的话，这里边涉及到建立养殖场，贷款，雇工，另外还会遇到一些搞分散养殖遇到的一些困难，比如说疫情、营销困难，比如说市场的波动，你一下养多少量，如果遇到事儿了承受不起，咱不是脱贫了，咱就拖着人家致不了富了。我觉得通过发动群众搞养殖合作社，统一购苗、统一购进饲料、统一防疫、统一技术、统一培训、统一监管、统一销售，让各户利用现有畜舍，搞分散养殖，最大程度发挥养殖户积极性，统分结合，这样的话反而能产生比较好的效益，不至于有那么大的风险，这是我个人一点体会。

记者：下一步，行唐县将继续采取哪些措施，谋篇布局，打赢脱贫攻坚战？

杨立中：脱贫攻坚战这场战真的是要硬结果的硬仗，只能胜不能输，这场战役是县委、县政府和驻村工作组和所有贫困村人民群众绑在一起的一场战役，我们要打胜它。

下一步一定要建好一个制度，建好一个健全的班子，这是我们打好这场硬仗的前提和保障，希望我们驻村工作组还是要把班子配强、把两委干部作为群众的主心骨、带头人，无论在谋划产业上，在发动群众上，还是在美丽乡村建设工作安排上，他们真正要起到一个领头羊的作用，并且真正成为这个村的主心骨，让老百姓信服他们，让他们产生信心。我们县委县政府的工作组第一支部书记们，要一起把这个班子培养成一个坚强的核心，真的让它发挥一个战斗堡垒作用。

第二确实要打好产业硬仗，我们所有的因时因地，因他的情况，真的要谋划一些让他致富的理由，以养殖为主就以养殖为主，种植为主就以种植为主。目前我们利用太行山绿化工程的机会，种核桃经济林、种药材，这样一来就能带动4万人脱贫。另外行唐县大家都知道是大枣为主，我们谋划的一个国家大枣公园，想做一个规范化的管理，这样一来把国家公园引进它的新品种、新技术，我们初步测算了一下，能带领5600多人脱贫。虽然我们浅山区，但是有一些旅游示范，我们可以打造一些旅游示范点，打造十个特色的旅游专业村等。还有我们的中华寿桃，围绕这些做一些工作。同时还有一项工程，我们是全国电子商务进农村的示范县，目前为止我们107个贫困村，电子商务服务站的建设全部完成，这是下的私任务，按照安排说330个行政村电子商务必须全覆盖，但是率先在107个贫困村覆盖，先别说运营的效果如何，先把这种观念理念带到贫困村，激活大家用电子商务进农村的平台，与当下经济发展的这种新的经营模式来接轨，我们粗略测算一下，这将影响到3.8万的贫困人口，我们把这一点要做好。

第三个就是基础设施。路很难走、病没法治、学也没法上，所以基础设施和公共服务这一块要拿下来，我们把这个工作作为县政府的重中之重去完成。

第四个集体经济，我们县委县政府反复研究得出，贫困村脱贫一定以发展集体经济为主，这是保障全体经济组织成员当中合法利益的一个最重要的基石和合法手段，也是我们执政能整合执政水平的体现。我不能想象一个村，有这么多资源的一个村，集体经济是零，关键是老百姓整体的利益没人保障，没人保证他的权益去实现。所以我们定了一个计划，先试点，但目标是今年争取绝大多数村，原先我说全部村，这肯定高了一点，每个村必须建立农村经济集体组织，然后实现村集体收入在三万元以上，我感觉脱贫攻坚的过程就是壮大农村集体经济的一个基础，什么时候脱贫以后，这个村的集体经济就是成型之日，两年必须实现。

最后一条硬仗就是我们美丽乡村和山区综合开发，我们通过把省里的社融资金整合、美丽乡村的优惠政策、扶贫开发的一些支撑手段结合在一起，把政策资源和力量资源整合在一起，这场仗只要按照这样的打法，按照中央、省委、市委的要求去安排落实，我们没有任何理由打不赢、肯定能打胜仗，肯定能给老百姓带来富裕、带来希望。