“要想身体好，常来海南岛。”在国新办6日召开的海南推进国际旅游岛建设情况发布会上，海南省省委书记卫留成发出热情的邀请。卫留成表示，将用国际视野做好旅游岛建设规划，在旅游基础设施、服务设施的建设和综合管理服务方面实现国际化转型，使旅游业真正成为海南的主导产业。海南将用十年左右时间，让国人和世人刮目相看。

分析人士指出，国务院将建设海南国际旅游岛上升为国家战略，是继22年前省办经济特区后，中央对海南发展力度最大、范围最广的支持。

力争成为“低碳经济实验区”

卫留成表示，根据日前发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南省制定的《国际旅游岛建设规划》经国家发改委批准后将很快出台。海南建设国际旅游岛是以保护生态环境为重要内容，因此海南会把发展旅游业作为支柱产业，从而带动现代服务业和第三产业发展。海南省委省政府正在提出要成为国家的低碳经济实验区，海南有这方面的条件和优势，相信也会得到中央的支持。

卫留成表示，海南国际旅游岛建设需要的投资量巨大，而主要资金有三个方面的来源：一是中央政府支持，这占了很大比例；二是从省政府收入中拿出一部分；三是社会投资，这是最主要的部分，投资大型基础设施和大型主题公园、高档度假酒店等主要依靠社会投资。

将引进大型免税集团

建设“免税天堂”是发布会上人们最感兴趣的话题。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，对此提道：“由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。”

海南省省长罗保铭表示，海南省政府也希望这个政策尽快出来。海南省会积极配合相关部门，制定具体规定和监管办法，争取早一天实施免税政策。同时，海南省政府也在努力推进，使海南形成一个大型购物中心。

在操作层面，海南省已计划在今年有所作为。卫留成表示，今年是建设国际旅游岛的开局之年，将集中实施一批标志性的大事实事，其中包括引进大型免税集团或大型商业公司建设、经营免税店；推出海上旅游等一批新的特色旅游产品；启动建设航天主题公园、热带海洋公园等一批大型旅游项目等。

那么，海南建设“免税天堂”会不会和香港形成竞争？卫留成表示，海南的建设还处于实验阶段，在短期内不会对香港构成激烈竞争。罗保铭表示，海南跟香港都是“9+2”泛珠区域合作成员，海南和香港百年购物天堂会是合作关系，在将来享受免税购物政策时，海南一定会有自己的特色。

能保证房地产市场有序发展

罗保铭表示，近年来海南房地产市场总体是上升的，这主要是岛外需求刺激。2009年的统计数据显示，海口60%、三亚80%的商品房是由岛外购买的。由于海南是中国唯一的热带岛屿，资源相对稀缺，因此未来海南房地产的需求肯定是越来越旺盛。

罗保铭表示，坚持总体规划，坚持土地有序供给，按照市场的需求和海南环境承载的能力，海南完全能够掌控当地房地产市场的有序发展。

在土地供给方面，2007年之前海南的房地产用地主要是盘活从1993年以后出让的大量土地，下一步，海南将按照国土资源部每年批给海南的4万—5万亩建设用地来保证供应，这其中用于房地产的近30%，里面包括廉租房、经济适用房、普通商品房和一些高端商品房。

对于国务院文件中提出发展高尔夫产业，卫留成表示，海南将在符合土地利用规划、不占用基本农田、有效保护生态环境、维护农民利益的前提下，科学规划、总量控制、合理布局，规范发展高尔夫产业。当然，这方面的规划还要经过国家发改委有关部门批准。

来源：中国证券报（记者 丁冰） 编辑：宁波