从西南“地理中心”到大西南“交通中枢”……

从“石漠化重灾区”到“两江”上游绿色生态屏障……

从“江南煤海”到“西电东送”基地和南方能源“加油站”……

从“革命老区”、“欠发达地区”到西部重要能源基地、装备制造基地、新兴产业基地……

贵州，历史上曾经被印上“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”的“灰色标签”。党的十六大以来，贵州省委、省政府带领各族人民以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，只争朝夕、跨越突围、冲出洼地、冲刺小康。特别是十七届五中全会以来，“加速发展、加快转型、推动跨越”战略把贵州带入新的快速发展期，“经济洼地”全力构建“战略高地”，多彩贵州的崭新面貌吸引着世界的目光。

既“赶”又“转”：经济“洼地”奋力攀高

“贵州在全国地理海拔上处在相对高度，属云贵高原，但在经济社会发展上，依然是一块低洼的地带。但我们不想总是垫底，我们也要奋力爬高。”在全国“两会”新闻发布会上，贵州省主要领导对中外记者说出的这番话，代表了贵州４０００万各族群众的心声。

由于历史和自然等多方面的因素，全省上下认识到，过去贵州的发展是慢了。因为“慢”，经济发展缺乏强有力的内生支撑力；因为“慢”，民生改善和社会事业的发展面临巨大困难。面对省情，省委省政府明确“发展是贵州第一要务”的指导思想，以“背水一战”的雄心壮志，提出“两加一推”战略，全力实现经济社会发展的历史性跨越。

贵州省委、省政府提出，加速发展，就是要使贵州经济发展速度明显高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平，在最影响经济增长、最有增长潜力、最能见效的领域创新、创高，努力拓展新的增长点。

“实践证明，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。”贵州省委书记、省长赵克志说，“对于像贵州这样的西部省份，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展。贵州必须紧紧扭住发展不放松，奋力走一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子。”

党的十六大以来，贵州全面贯彻党中央、国务院的各项决策部署，在科学发展观的指引下，努力推动跨越发展，全省改革开放和现代化建设取得了巨大成就。２００２年到２０１１年，全省生产总值年均增长１２．５％，城乡居民收入增长近３倍，综合实力显著提升，基础设施明显改善，社会事业加快发展，人民生活极大改善。２００６年以来，全省生产总值年均增长１３％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长８．４％和１１．２％。

贵州省发改委主任刘远坤说，面对下一轮发展，全国大部分地区已进入以转变发展方式为重点的阶段，而贵州既要转变发展方式，又要加快发展速度，面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务。

面对双重“考验”，贵州紧紧抓住国家新一轮西部大开发、东部产业梯度转移和央企扩张等战略机遇，明确重点实施工业强省和城镇化带动“两大主战略”，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，确保到“十二五”期末生产总值达到８０００亿元，力争翻一番、突破一万亿元，人均生产总值接近３０００美元。

今年初出台的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，分别从财税、投资、金融、产业、土地、人口、对口支援等７个方面提出了１１９项支持贵州加快发展的突破性政策，明确了在贵州实施１３项试点、１７项示范、１３项重要规划和１７６项重大工程项目，为贵州加快发展、提速转型注入了一剂“强心针”。

今年上半年，贵州省主要经济指标增速为近２０年来最高，一系列“历史第一”的晋比升位，一系列“前所未有”的建设成果，一系列“继续趋好”的发展进程，令人刮目相看。

刘远坤说，要改变垫底地位，撕下贫穷和落后的“标签”，贵州必须“赶”；而真正意义上的经济发展，又要靠“转”来实现。即在快速发展的同时把经济转向效益更高的方向，转入平衡、协调、可持续的轨道。这已成为贵州省委省政府和广大干部群众的共识。

２０１２年，经济下行压力持续加大考验着正在迈出经济“洼地”的贵州，上半年，贵州实现生产总值２７９０．８８亿元，同比增长１４％，增速居全国第二。在加速“追赶”与发展中，通过深化改革、促进开放，转变发展方式，贵州实践着既“赶”又“转”的辩证统一。

打破“瓶颈”：“边缘地带”构建“战略高地”

８月２５日，黔东南苗岭侗乡群山深处，全长１４．７公里的岩山隧道胜利贯通。这座贵广快速铁路上的“第一长隧”，冲破了贵州乃至西南通向沿海的崇山阻隔。两年后，中国西南将建成首条直达粤港澳地区的快速铁路，列车从贵阳到广州只需要４个小时。

与此同时，以贵阳为中心，直达川、渝、湘、滇等地快速铁路网也在同步加速建设。

贵州因长期不通公路，历史上以贫瘠凋敝著称。明代思想家王阳明曾留书感叹：“连峰际天兮，飞鸟不通；游子怀乡兮，不知西东。”

不沿海、不沿边、不沿江的贵州，公路和铁路是主要交通运输方式，从１９２８年开始修建第一条公路开始，历经８０多年，贵州公路从无到有，从少到多。１９４９年新中国成立时贵州只有公路３９４３公里，而能维持通车的仅１９５０公里。改革开放３０年，贵州交通建设累计完成投资近１２００亿元，是新中国成立到１９７８年近３０年投资总和的２６０倍，新增公路９．４万公里。

贵州是西南地区通往珠江三角洲、北部湾经济区和长江中下游的交通枢纽。截至２０１１年底，全省公路总里程近１６万公里，比２００１年增加里程超过１２万公里，居西部地区第４位；路网密度由２００１年的１９．６７公里／百平方公里上升到２０１１年的８９．６２公里／百平方公里，列西部地区第２位。

一批快速铁路项目，将极大地缩短贵州与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离。３至５年后，贵州将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地２小时，至武汉等地３小时，至广州、西安等地４小时，至郑州等地５小时，至上海等地６小时，至北京等地７小时的“快速铁路交通圈”。

大通道将极大地缩短贵州与沿海的时空距离，一度封闭、落后的贵州正在从“被边缘化”变为“左右逢源”，构建新的“战略高地”。

“地下水滚滚流，地表水贵如油”。典型的喀斯特地貌和水利设施匮乏，使降水量丰富的贵州水资源十分匮乏，人均供水量仅相当于全国平均水平的一半多，工程性缺水问题十分突出。一些地方曾经过度垦殖造成水土流失严重，导致生态环境脆弱，石漠化程度加剧，严重制约经济社会发展。

如何不再让山区群众“望水兴叹”？贵州用实际行动对这一问题作了铿锵有力的回答。２００３年以来，水利建设总投入近６００亿元，是新中国成立以来到２００２年的投入的５．３倍。黔中水利枢纽工程和“滋黔”工程等一大批骨干水利工程开工建设，解决了上千万人的饮水安全问题，农村人口人均有效灌溉面积达到０．６４亩。

２０１１年，国务院批准实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，把贵州的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，“三位一体”、科学规划、统筹安排，以水为核心，形成三者之间的良性循环，支撑经济社会可持续发展，从根本上解决制约贵州发展的问题。

贵州省水利厅厅长黎平说，到２０１５年，将基本完成病险水库除险加固，基本解决农村饮水安全问题。新增有效灌溉面积７７７万亩，建成农村人口人均半亩基本口粮田，水利工程年供水量力争达到１２７．１亿立方米，基本解决贵州工程性缺水问题。

等不起慢不得：扶贫“主战场”书写民生“新答卷”

贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是全国农村贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份。按２３００元的国家新扶贫标准，贵州目前还有贫困人口１１４９万人。在全国“１１＋３”连片特困地区中，贵州涉及武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区三大片区，覆盖了６５个县、８０．３％的全省面积。

“贫穷落后”不是贵州的“代名词”，更不是贵州的“固有标签”。

贵州开始向落后和贫困发起“总攻”！

２００７年，贵州率先在全国建立农村最低生活保障制度；

２００９年，按照国家新的扶贫标准，率先开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点；

２０１１年，提出把扶贫开发作为全省“第一民生工程”，向绝对贫困发起总攻。

据统计，２００１年至２０１１年，贵州累计投入中央和省级财政扶贫资金１６０．６亿元，净减少贫困人口４４２万人（按２０１０年扶贫标准），贫困发生率下降至１２．１％，基本结束总体贫困的历史。

近年来，贵州同步启动“十大民生工程”全力补足“民生短腿”，力求以一份全新的“民生答卷”，画出西部贫困地区包容性增长的“新曲线”。

今年５月底，贵州省委、省政府启动历史上规模最大的扶贫生态移民工程。到２０２０年之前，全省将对２００万居住在不具备基本生活条件地方的贫困群众实施移民搬迁，解决集中连片特困地区贫困问题，促进区域协调发展。２０１２年，贵州省级将安排投资１２亿元，先实施１０万人的扶贫生态移民搬迁。

贵州省扶贫办主任叶韬说，尽管经济欠发达，但再困难也要始终拨响“民生算盘”，把能用的钱最大限度地用到老百姓身上。如何确保移民搬得出、留得住、能就业、有保障，贵州坚持“农民自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索”等四条基本原则，充分尊重群众意愿，从搬迁和安置难度小的地方开始实施，不搞盲目铺开、同步推进，鼓励探索移民安置新途径、新方式，不搞统一模式、一刀切。

在向贫困发起“总攻”的同时，贵州省还启动就业和创业等“十大民生工程”，以及学生营养改善计划等“十六件民生实事”，全力补足“民生短腿”。

与全国同步实现全面建设小康社会目标，是贵州４０００万各族群众的心愿，也是贵州省委省政府的庄严承诺！这片西部“经济洼地”，正在全力“冲刺小康”的征程上奋力追、全力赶、努力超，在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起！（记者 王念 王新明）