7月15日至16日，贵州省委、省政府召开全省半年经济工作会议，分析上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。会议强调，要倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，进一步统一思想、坚定信心、提振士气、攻坚克难、增比进位，全力巩固和发展上半年良好势头，扎实做好下半年经济工作，确保全年既定目标任务如期实现，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
贵州省委书记栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省政协主席王正福，省委副书记陈敏尔，省委常委崔亚东、谌贻琴、刘晓凯、石晓、孙永春、喻红秋、秦如培、廖国勋，省领导龙超云、傅传耀、袁周、黄康生、禄智明、蒙启良、孙国强、慕德贵、刘鸿庥、陈海峰、孔令中、左定超、武鸿麟、班程农、陈敏、戴建国等出席会议。陈敏尔主持15日上午的会议，并对做好当前防汛减灾工作提出要求。谌贻琴作会议总结。秦如培代表毕节市委作了交流发言。
会议认为，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央国家机关的大力支持下，全省上下按照“稳中求进、提速转型”的目标要求，抢抓新一轮西部大开发、国发［2012］2号文件出台、国内产业转移的机遇，团结一心，克难奋进，经济社会发展呈现出“增长稳定、投资增加、调整加快、活力增强、民生改善”的良好态势，具体表现为速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善等六个方面。实践证明，省委、省政府年初确定的总基调、总目标和总要求，符合中央要求、符合贵州实际，是完全正确的；各地各部门贯彻落实省委、省政府决策部署是坚决有力有效的。全省干部群众通过成功实践，更加坚定了坚持科学发展、奋力后发赶超的信心和决心，为贵州省与全国同步建成全面小康社会提供了持久动力。要倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，进一步统一思想、集中心思、凝聚力量、苦干实干，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
会议指出，要正确分析研判把握经济形势，进一步统一思想、增强信心。一方面，国际国内经济下行的压力已传导到贵州省，下半年遇到的困难和挑战会更多、更大、更突出。另一方面，贵州省面临的重大机遇没有变，保持强劲发展势头的基本面没有变，各族干部群众加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超的坚定信心和坚强决心没有变。贵州省发展总体呈现“正常趋好”态势，特别是中央正在深化的“稳增长”调控措施，将是贵州省保持较快增长的重大机遇。面对正常趋好、困难增多的经济形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心；绝不能盲目乐观、掉以轻心，更不能消极泄气、无所作为。要及时掌握国家宏观调控最新动态，与贯彻落实国发［2012］2号文件结合起来，在落实国家宏观调控政策中抢抓机遇，始终采取积极向上的姿态，主动应对，有所作为，确保增长，推动发展。
会议强调，要突出重点、加强薄弱环节，确保既定目标任务如期实现。下半年的经济工作，要牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调，把保增长作为首要任务，努力做到“稳中求进、提速转型”。要从实际出发，在最影响经济增长、最有增长潜力、最能够在年内见到成效的领域和环节上加大工作力度，实现创新、创高，着力在加大基础设施投资建设、建设和生成大项目特别是工业项目、加快“三农”发展、支持中小微企业和个体工商户发展、保障和改善民生等方面培育新的增长点。一要确保工业经济不下滑、有增长。二要在公路、铁路、机场、水运、水利、电力、电信等方面新开工建设一批重大项目。三要抓好城乡住房、生态移民、环境保护、教育、科技、卫生、文化、体育、计生、社会保障等民生项目建设。四要加大市政建设力度，加快推进城镇化进程。五要大力实施农业工程类项目。六要解决好融资方面的障碍。七要进一步激发区域经济的活力。八要鼓励支持中小微企业、民营经济和个体工商户的发展。
会议强调，要以奋发有为、只争朝夕的精神，狠抓经济社会发展各项措施的落实。
第一，着力保持工业稳定较快增长，促进产业结构调整优化。大力加强工业经济运行调节、特色优势产业发展、产业园区和标准厂房建设，加快发展以旅游业为龙头的服务业、加快农业农村经济发展。
第二，着力扩大固定资产投资，全力保持经济平稳较快增长。狠抓国发2号文件项目化落实，按照“行动要快、项目要准、手续要齐、跑得要紧”的要求，积极争取国家对贵州省重大项目的支持，积极推动近期重大建设项目与金融机构对接，争取资金早落实、项目早落地。要抓紧抓好重大项目建设，形成更多实物工作量。要努力解决项目建设用地和资金问题，保障项目顺利推进。
第三，着力推进城镇规划建设，切实提高资源配置能力。加快培育黔中经济区城镇群、城镇带，切实抓好城镇道路、供水、供电和垃圾、污水处理设施建设，积极培育建设一批各具特色的小城镇，加快城乡规划编制工作，大力推进城乡统筹发展。
第四，着力加强基础设施建设，加快改善经济发展条件。加快构建现代综合交通运输体系，切实降低商务成本。大力实施“三位一体”综合规划，加强水利和生态建设。
第五，着力深化改革扩大开放，不断增强经济发展活力和动力。要切实提高招商引资实效，大力优化招商引资环境，加快财税体制改革，深化行政管理体制改革，支持民营经济发展，在全社会形成政府营造环境、企业经营市场、人才创新文化的良好氛围。
第六，着力加快社会事业发展，不断提高公共服务水平。妥善处理好投资驱动与创新驱动的关系，在扩大投资中提高创新能力，加快推进经济发展转型升级。要坚持优先发展教育，积极推进中小学布局结构调整。要加强医疗卫生服务体系建设，完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，巩固基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。要大力完善公共文化服务体系，推进“十大文化产业园”和“十大文化产业基地”建设。
第七，着力推动民生加快改善，努力提升群众生活水平。要加快脱贫攻坚步伐，加快生态移民搬迁工程，抓紧启动“全国扶贫开发攻坚示范区”创建工作，加大三个集中连片特困地区脱贫攻坚力度。要把增加就业作为经济社会发展的优先目标，力争全年城镇新增就业40万人。要大力推进社会保障体系建设，年内实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，在全省普遍实施被征地农民就业和社会保障政策。继续落实好冬春口粮救助制度、困难群众救助标准与物价上涨挂钩联动机制，保障城乡困难群众基本生活。要加快城镇保障性住房建设，确保国家下达贵州省的任务顺利完成。要继续毫不松懈地抓好安全生产，加大道路交通综合治理力度，确保全年安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。
会议强调，要严防发生对经济发展产生重大影响甚至逆转的事件，确保科学发展、社会和谐。一是坚决防止出现重大安全生产事故。按照中央要求和省里的部署，深入扎实开展“安全生产年”活动，统筹抓好煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域安全生产，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。二是绝对不能发生有重大负面影响的社会事件。重点排查、有效化解各类矛盾纠纷。防止改革、建设引发社会矛盾，避免发生大规模群体事件。组织开展好社会治安综合治理，避免发生恶性治安案件。加强食品、药品监督管理，避免发生重大食品药品安全事故。三是下决心淘汰落后产能和污染项目。对于路边、城边、村边、河边、湖边的小厂小矿，要彻底清查一遍，对不符合环保要求的坚决依法关闭。四是切实保证重大民生项目不出任何差错。按照年初确定的“十大民生工程”和“十六件民生实事”，逐项检查落实，让人民群众早日得到实惠。五是确保统计数据真实可靠。坚持不搞劳民伤财，不搞脱离群众，不搞形式主义，不搞假大空，树立正确的政绩观，坚持实事求是的思想作风和工作作风，加强统计培训，规范舆论报道，加强统计监督，对弄虚作假、虚报浮夸行为，一经查实、严肃处理。
会议强调，要加强领导，转变作风，确保各项任务的落实，以作风建设调动干部群众的积极性、主动性、创造性，形成科学发展、后发赶超的强大合力。一要带着深厚的群众感情创造为人民带来利益和幸福的经济发展。解决领导干部对群众的立场问题、感情问题、态度问题，进一步纯洁思想、端正态度，以开展“四帮四促”、“帮联驻”活动为载体、平台，深入实际、深入群众，进一步广泛接触群众，密切联系群众、真心服务群众。特别是对群众的合理诉求，只要不违反国家政策，能容则容、能宽则宽、能优则优。要把人民群众当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，真心实意为群众解决问题。二要亲自上手研究、协调、解决问题。对重点难点工作，领导干部要主动介入、亲自上手，多开工作协调会，多研究具体问题，认真解剖“麻雀”，直接处理问题，要敢于拍板、敢于决断、敢于担当，切忌只部署不参与、只开会不定案、只听汇报不表态，推来推去、拖来拖去。三要营造干事创业的良好氛围。坚定不移地建设发展型组织、重用发展型干部，进一步形成创先争优、昂扬向上的良好氛围，旗帜鲜明地关心、保护、重用干事创业者，旗帜鲜明地支持保护干事的，教育鞭挞混事的，坚决处理“整事”的，决不能允许和出现“枪打出头鸟”、专告创业人、尽整干事者的政治生态环境。
针对近期贵州省出现新一轮强降雨、防汛减灾形势十分严峻，会议要求，各地各部门要切实落实好省委、省政府的部署，切实做好各项工作。一是各级领导一定要做到思想上要高度重视、高度警惕，决不能麻痹大意、掉以轻心。二是组织领导一定要做到有力、有序、有效。主要领导和分管领导要做到雨情严重的时候在岗位，灾情严重的时候在一线。同时着力抓好统筹协调，调度好人力、物力、财力，发生问题及时解决。三是预报预警预案工作一定要做到及时管用。按照测报有设施、预警有手段、转移有路线，避灾有地点、抢险有人员、安置有方案的要求，充分做好各项应急准备工作。四是迅速对病险水库、重大工程、重要场所、地质灾害隐患点等重点方面，交通、电力、通讯等重点环节，开展一次有效排查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。
会议要求，全省上下要重点解决好当前经济形势怎么看、下半年经济工作怎么干这两个问题，把思想认识统一到会议的部署要求上来，以良好的工作状态、科学的工作方法、扎实的工作作风，狠抓会议精神的贯彻落实。各级机关特别是省直机关要进一步转变作风、提高行政效率，为项目建设和企业发展提供优质服务，千方百计从快从简审批项目，千方百计为已经落实的项目搞好土地和融资方面的要素保障，千方百计减轻企业负担、降低商务成本。要紧紧围绕保增长，突破工业增长瓶颈；紧紧围绕稳投资，突破项目建设瓶颈；紧紧围绕调结构，突破经济布局不合理、不协调的瓶颈；紧紧围绕增活力，突破体制机制障碍和开放瓶颈；紧紧围绕抓创新，突破人才素质和科技支撑瓶颈；紧紧围绕惠民生，突破扶贫、就业、社会保障和安全生产等瓶颈。要创先争优抓落实、加强协调抓落实、依靠群众抓落实、敢于担当抓落实，奋力推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
会上，省经济和信息化委、省银监局、毕节市、黔东南州、息烽县、仁怀市、盘县、茅台酒厂(集团)公司、贵州中泉电气集团有限公司、黔西南州元豪投资有限公司负责人先后作了交流发言。
各市(州)党委、政府，省直各部门，省管企业、国家级省级开发区、产业园区，各县(市、区、特区)党委政府主要负责人，中央驻黔有关单位负责人参加会议。（冉斌 向永东 赵国梁）
来源：贵州日报 编辑：宁波
