6月25日,省委、省政府召开支持贵阳市加快发展推进大会。
省委书记栗战书,省委副书记、省长赵克志出席会议并作重要讲话。省委副书记陈敏尔,省委常委、贵阳市委书记李军,省委常委、常务副省长、省委宣传部部长谌贻琴,省领导张群山、黄康生、蒙启良、孙国强、慕德贵出席会议。李军代表贵阳市委、市政府发言。会议由谌贻琴主持。
栗战书说,省委、省政府召开支持贵阳市加快发展动员大会一年多来,省直部门认真落实36条支持政策措施,给贵阳市“松绑、让利、开绿灯、出政策”,极大地释放和激发了贵阳的发展活力。贵阳市带头贯彻落实“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,带头贯彻落实工业强省、城镇化带动战略,带头贯彻落实“十大民生工程”,着力改善发展环境,着力加强党的建设,经济社会发展呈现出强劲发展的良好势头。当前,贵阳已经到了一个提速发展的关键时期,面临着良好的政策机遇、形成了良好的发展环境、具备了良好的发展基础。未来五年,是贵阳率先实现全面小康的关键期、攻坚期、决战期,贵阳市要更加深刻地认识在全省的地位和使命,不但要在西部找位置,还要在全国找位置,高速前进、率先发展,推动经济社会建设迈出新步伐,推动生态文明城市建设迈出新步伐,推动民生改善达到新水平,在全省科学发展、后发赶超、同步小康中继续走前列、作表率、作贡献。
栗战书从七个方面就进一步加强贵阳市各项工作对贵阳市和省直各部门提出了明确要求。
第一,认真研究贵阳市的空间布局。按照“组团式”、“链珠状”的发展思路,依托自然条件、突出山城特色,借助山、水、林、路的阻隔,以山、水、林、路为构架,形成“双核”(老区、新区)、“多点”(县城及若干组团)、“满天星”(星罗棋布的中小城镇)的城市空间布局。省市要共同推动黔中经济区和黔中城市群同步规划、同步建设、相互依托、相互促动、融为一体。
第二,用三至五年时间突破交通、通讯、电网和垃圾、污水处理等基础设施制约,全力提升贵阳城市综合承载能力。重点抓好四个方面:一是加快城市路网建设。高起点科学规划,呈放射状、网络式、立体性、现代化、微循环。加快推进公共交通特别是轨道交通建设,启动综合交通换乘枢纽建设,主城以内强调公交优先。二是建设“宽带城市”、“无线贵阳”。借助物联网、传感网、云计算,大力推进智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、数字生活建设。三是加快智能电网建设。加快城市电网建设与改造,全面实现城市电网空中“无线化”,推进智能电网建设。四是加强城镇污染综合治理。注重保护大气质量,加强城市污水、垃圾处理设施的建设,继续巩固卫生城市、文明城市创建成果,让群众享有更多的绿地、更洁净的水、更清新的空气、更优美的环境。
第三,大力挖掘培育城市文化,打造山水风光、精致风格、时尚风情的新贵阳。突出城市精神、城市建筑特色、标志性建筑、城市文化设施、城市整体特征的把握和打造,明确战略思想,做好城市设计和实施方案,科学安排建设步骤,努力做到三年五年有一个小变化,五年十年有一个大变化。
第四,坚持高端资源高效利用,形成具有省会城市特点的现代产业体系。贵阳市要在符合省会城市这个身份、体现贵阳特色、追寻未来产业取向“三个理念”指导下,大力发展山地特色现代化农业,培育发展战略性新兴产业、高新技术产业,改造、升级传统产业,加快发展现代、高端服务业和旅游文化产业等“五大产业”。
第五,高度重视城市民生问题,让生活在贵阳的人民感到更加幸福。一是解决好住房问题。尤其要注重保障性住房,防止出现“贫民窟”。二是解决好教育问题。制定严格标准,让教育设施与房开一同规划、一同审批、一同建设。三是解决好医疗问题。优化医院空间布局,避免过度集中地挤市区医院。四是特别关注弱势群体、困难就业人员,建设一座让各个阶层群众都各得其所、过得有尊严、生活得自在的城市。
第六,坚持以人为本,推进城市管理不断迈上新台阶。高度重视市民行为管理、加强公共安全管理、加强综合执法管理,加快推进城市管理的现代化、科学化、精细化。
第七,加强党的建设,全面提高领导干部能力和水平。按照中央的部署和省第十一次党代会精神,深入开展党的先进性、纯洁性教育,着力构筑“精神高地”,重点提高领导干部运用科学理论解决问题,规划、建设现代化城市,抓经济工作特别是现代产业、产业园区,城市运行管理,协调化解矛盾、应对突发事件,党政“一把手”统筹驾驭全局等“六种能力”。
栗战书还就发挥贵阳市辐射带动力、城市建设管理、共享城市发展成果、改善城市环境、提升城市交通等提出五个问题,要求贵阳市认真研究解决。希望贵阳市在原有良好工作基础上,再努一把力、再加一把劲,切实保持好经济社会强劲发展的良好势头,真正成为全省科学发展、后发赶超、同步小康的火车头、发动机,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
赵克志说,2010年10月省委、省政府支持贵阳市加快发展动员大会召开以来,贵阳市紧紧围绕主基调、主战略,牢记当好“火车头”、“发动机”的历史重任,自我加压、勇于担当、创先争优、增比进位,在解决发展速度慢和发展方式粗、提炼城市精神和提升城市品位、保障改善民生和构建和谐社会等方面取得了较大突破。贵阳市一年多来的发展实践和取得的发展成果,是全省上下深入贯彻落实科学发展观、紧扣主基调、实施主战略、大力推动经济社会又好又快更好更快发展的生动缩影,是党的十七届五中全会以来省委、省政府一系列重大决策部署科学性、有效性的有力印证,进一步坚定了各方全力支持贵阳市加快发展、贵阳市自我加压负重发展、全省各地竞相发展的信心和决心。
赵克志强调,要以贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神为总抓手,全力推动贵阳市经济社会跨越发展。国发2号文件是指导当前和今后一个时期我省经济社会发展的纲领性文件。省第十一次党代会形成的重大决策与国发2号文件对贵州发展的总体部署、省委省政府2010年10月明确的主基调和主战略、今年初明确的总基调、总目标和总要求一脉相承、环环相扣,系统构建了指导我省科学发展的纲领体系。贵阳市作为省会城市,要在贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神中作表率、走前列,紧紧围绕“黔中带动”、围绕构建“西南重要陆路交通枢纽”、围绕国发2号文件对贵阳的战略定位和明确的支持政策、围绕全省“奋战五年”的发展目标做足文章,以贵阳市的大提速、快转型带动全省大提速、快转型,切实把“贵州速度”量化到区域、量化到年度、量化到具体举措,奋力冲出“经济洼地”。
赵克志强调,要紧密结合落实主基调、实施主战略的时代实践,把弘扬贵阳“知行合一、协力争先”的城市精神作为构筑贵州精神高地的重要举措。从现在到2020年,是我省加速发展、加快转型、推动跨越、后发赶超的关键时期,需要有更高的文化自觉和更强的文化自信,更加需要大力倡导发展创业的文化,贵阳城市精神必须着眼于新的时代背景、时代精神和时代要求,更加注重体现在“两加一推”中先行一步、走快一些的实践要求,更加注重体现工业强省战略的实践要求,更加注重体现城镇化带动战略的实践要求,更加注重体现开放创新的实践要求,为城市精神注入更多与时代实践紧密结合的新理念和新内涵。
赵克志强调,要从引领全省城镇化带动战略实施和黔中经济区崛起的高度,大力加强贵阳市城市规划建设管理。要着眼全局、突破常规、高点定位,把贵阳市放在打造成为世界知名、国内一流、西南领先、黔中极核城市的宽广视野,高标准、大气魄、强力度推进城市规划建设管理,统筹谋划协力推进同城化发展,加快推进规划、产业布局、基础设施、资源配置、生态建设环境保护“五个一体化”,促进设施共建、产业共兴、资源共享、生态共保、人才共用,按照“疏老城、建新城”的原则大力拓展城市空间,深入开展城市综合环境整治,大力提升城市品位,努力实现规划建设和城市面貌一年一小变、三年一中变、五年大变样,力争十年把贵阳建设成为西部地区重要经济增长极和区域性国际城市。
赵克志强调,要坚定不移地实施工业强省战略,大力增强贵阳市综合经济实力和核心竞争力。贵阳市要着眼于做大城市规模、着眼于提升城市经济实力、着眼于增强发展后劲和留足发展空间,坚持向城市郊区和三县一市延伸、向低山丘陵空中延伸的基本方向,在大的产业空间布局上适时进行调整优化。要认真学习借鉴省外先进经验,紧密结合我省山区工业化特点,大力发展各类特色的产业园区和经济技术开发区、高新技术产业开发区,加快标准厂房建设,坚定不移地把加快产业园区发展作为推进新型工业化的根本路径。要在重点产业选择上突出贵阳特色、发挥贵阳优势,按照“轻重并举、扩量提质”的基本思路,加快特色优势产业发展。要坚持生产性服务业和生活性服务业两手抓、两手都要好,通过发展工业带动三次产业全面提速发展。
赵克志要求,省直各部门对贵阳市的支持政策不能有丝毫的松动,支持力度不能有丝毫的减弱,支持领域不能有丝毫的缩减,只能加强,不能削弱,近期省里将从交通水利建设、资源配置、用地保障、对外开放、扶贫开发、重大公共设施和城市地标性建筑规划建设等方面进一步加大对贵阳市的支持力度,共同开创贵阳市发展的新局面。
李军在发言中表示,贵阳市一定牢记“走前列、作表率、作贡献”的责任,进一步振奋精神,加力加压,正视不足和差距,切实解决存在的问题,更加坚定地把握“科学发展、后发赶超”主题, (下转第3版)
(上接第1版)更加突出地实施工业强省和城镇化带动战略,更加自觉地以生态文明理念引领经济社会发展,更加积极地推进以民生为重点的社会建设,更加扎实地抓好党的先进性和纯洁性建设,努力使“火车头”跑得更快、带得更多,“发动机”转速更快、动力更强,推动经济社会发展取得更大成绩,不辜负省委、省政府的殷切期望和全市人民的重托。
谌贻琴要求,贵阳市和省直各部门要迅速传达贯彻会议精神,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,充分调动发挥贵阳市和省直部门两个方面的积极性,合力推动贵阳市加快发展、跨越发展。要紧紧围绕会议明确的重点任务,强化组织领导、完善工作机制、制定实施方案、落实工作责任、周密安排部署、加强督促检查,确保支持贵阳市加快发展的各项政策措施不折不扣地落到实处。
会前,参加会议的省领导和省有关部门负责同志实地考察了贵阳改貌铁路货运中心、贵阳市域快铁龙洞堡机场换乘站、乌当区中国西南工业总部基地、贵州龙膳香坊食品加工基地等重点项目、产业园区和民营企业。
会上,省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅主要负责人作了发言。
省直各部门和贵阳市有关负责同志参加会议。
来源：贵州日报（记者 赵国梁 王兵） 编辑：宁波
