4月15日下午和18日上午，栗战书同志参加省第十一次党代会毕节市代表团讨论，听取了代表发言，并发表讲话。

栗战书说，省第十一次党代会，是在党的十八大即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。党代会报告在总结过去成绩、分析当前形势的基础上，贯彻中央精神，回应人民希望，提出了今后五年的发展主题、指导思想、奋斗目标和重点任务，力图回答把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段，建设一个什么样的省委和全省各级党组织。他对代表们给予十届省委工作的信任、支持和鼓励表示感谢。

栗战书说，过去五年，毕节市改革发展取得了重大成绩，发展方式加快转变，经济实力快速提升，基础设施加快改善，城乡面貌明显变化，人民生活水平不断提高，社会事业加快发展，改革试验强力推进，对外开放取得重大突破，各项主要经济指标在全省位次不断前移。特别是2010年以来，各民主党派中央、全国工商联在中央统战部的指导、支持下，在毕节试验区实施一系列旨在帮助群众脱贫致富、发展社会事业、改善生活的“同心”工程，并逐步深化为新时期多党合作的“同心”理论。毕节试验区改革发展取得的可喜成绩，是24年改革试验的成果，是全市人民艰苦奋斗的结果，令人十分鼓舞。

栗战书说，毕节人民在艰苦条件下求生存、求发展、求崛起的精神令他深受感动；毕节人民大胆实践、大胆创新，用智慧、汗水和活生生的实践创造的许多经验，令他深受教育。实践和现实充分表明，毕节人、贵州人是能干事、有信心、干成事、能脱贫的；实践和现实也充分表明，领导干部只要不落后于群众、落后于实践，带头“领”、亲手“导”，就能把工作做得更好。党代会报告中指出，“贫困，不是贵州永久的标签；无奈，更不是贵州人的本质常态；贵州是一片充满希望、前景广阔的热土，贵州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起！”这些表述，就是从全省人民包括毕节人民群众的鲜活实践中得到的真实感受和体会。毕节市和全省上下科学发展的新局面雄辩地说明，毕节人民、贵州人民正在实践中体现着“贵州精神”，正在构筑“精神高地”。

栗战书说，当前毕节迎来前所未有的发展机遇，具备了良好发展基础，要坚定信念、求实进取，乘势而上、快速崛起，在先行先试、后发赶超中为全省探路子、作示范，在试验区成立30周年时，使毕节真正发生一个翻天覆地的变化，实现经济实力再上一个大台阶、改革开放再上一个大台阶、人民生活再上一个大台阶，全面小康实现程度整体达到或超过全省平均水平。

栗战书说，做好毕节当前和今后一个时期的工作，要重点把握好五点：一是在先行先试、改革开放上取得新突破。大胆地干，大胆地闯，在大用户直供电、煤炭矿权审批、服务业综合改革、扶贫开发、保障性住房建设、工业和城镇建设用地、国土资源管理制度、生态补偿机制等若干方面先行先试，努力把毕节建设成为充满活力、富有效率的改革开放先导区，为全省破解资源环境制约难题、推进科学发展探路子、作示范。二是深入推进“三化”同步发展，建设新兴特色城市。“三化”同步是毕节科学发展、后发赶超的基本要求和根本途径。毕节要创造性地贯彻落实好省党代会报告精神，大力推进“四个城市”建设，即大力发展产业园区，科学确定产业园区的主导产业和空间布局，推动工业集聚发展，加快建成新兴工业城市；着眼于建设“山区现代农业示范区”目标，加快农业结构优化调整步伐，推动传统农业向现代农业转变，实现农业现代化与新型工业化、城镇化同步发展，加快建成城乡统筹、协调发展城市；突出毕节自然人文特点，大力发展文化旅游业，加快建成特色鲜明的旅游城市；依托毕节作为川滇黔渝四省(市)结合部的交通枢纽、物流中心的区位优势和地处贵阳—遵义—毕节“金三角”重要一极的有利条件，加快建成为川滇黔渝结合部具有山城特点的区域中心城市。三是突出扶贫攻坚，省、市共同规划，大力实施强筋壮骨、消贫脱困“八个一批”工程，即加快实施一批交通改善工程、一批水利设施工程、一批能源建设工程、一批信息化普及工程、一批生态保护工程、一批城乡居民增收工程、一批公益性公共服务工程、一批人口素质提升工程。四是坚持在发展中惠及、改善民生，实现给人民群众带来幸福的增长。毕节试验区关注度高、影响面广，尤其要注重将改革发展成果惠及于民。一方面要坚持“民生财政”、“民生预算”，随着财政实力的壮大，财政每年要拿出更多的钱，办若干件“民生实事”，用政府的钱把民生大事做得更好一些。另一方面，要学会利用社会资金、社会要素来改善民生，通过项目、工程、事业等，增加群众工资性收入，提高生活水平。五是切实加强和创新社会管理，建设平安、和谐毕节。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的战略思想，抓发展保稳定、抓稳定促发展。坚持“软管理”与“硬管理”两手抓，既深入细致做好群众思想、服务工作等“软管理”，又科学有效地做好行政、司法等“硬管理”，从整体上提高社会管理科学化水平，为科学发展、后发赶超营造和谐稳定的社会环境。（赵国梁）

来源：贵州日报 编辑：宁波