众多政协委员关注教育问题

小区建成了，说好的配套学校呢？

广西新闻网-南国早报记者 李平平 龚文颖

在自治区政协十一届三次会议期间，教育问题仍旧是关注的热点。一些委员对新建小区配套教育资源建设、扶持民办公助学校发展等提出了建议，并建议加快落实教师交流支教制度等

小区配套学校要“说到做到”

现状：来自农工党钦州市委会的政协委员梁菊，今年把目光投向房地产开发教育配套问题。她在提案中提到：“近年来新建小区越来越多，但由于配套学校和幼儿园建设的滞后，现有学校仍难以满足适龄儿童上学的需要，特别是优质教育资源稀缺。”

梁菊调研发现，以钦州主城区为例，在幼儿园方面，目前城区有5所公办幼儿园，仅占城区各类幼儿园总数的8%，每年仅提供学位3200个，而城区入园儿童约为1.6万人，也就是说，公办幼儿园只能满足20%的学前适龄儿童就读；在小学方面，目前城区有16所小学，虽然近年来新建了两所，又扩建了7所，但仍然满足不了城区人口剧增对小学教育的需求，普遍存在“大班额”现象；初中方面，目前城区有9所初中学校，其中3所为优质学校，读优质初中难的现象较为突出，此外城区初中还要接收每年不断增加的进城务工人员随迁子女入学。

还有一些委员认为，当前住宅小区配套教育资源存在的主要问题有：一是配套小学、幼儿园比例失调；二是部分住宅小区建好后，没移交给当地政府开办公办幼儿园或委托办成普惠性幼儿园，而是收取较高租金出租；三是新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步使用的政策没有得到很好规范和落实。

建议：据悉，对居住区教育设施配套建设，我区已出台了《关于城镇规划建设中小学幼儿园的意见》。梁菊建议自治区出台相关实施细则，采取一定强制性措施，加强新建小区规划的审批把关，有效控制预留教育用地。

政协委员陈斌礼建议，取消开发单位代建制度，全部实行政府代建，在土地出让前把建校资金作为规划条件包含在土地出让金中，由财政部门代收，建立专户实行专款专用，全额用于新建小区配套教育设施建设。

对于现有该建未配套教育设施住宅项目，委员建议要加大监督督促力度，同时明确规定教育资源配套设施建设必须安排在项目前期，全面加强建成学校移交工作。

现状：自治区政协社会和法制委员会调研发现，我区民办公助学校发展不平衡，大多数学校还处于发展过程中，如南宁市育才实验中学校舍严重不足，2013年、2014年，报读该校的学生均近千人，但由于校舍有限，该校每年只能扩招一个班。为解决校舍不足，教师们的办公室、宿舍及午休间腾出不少用作教学用房。

建议：相关提案建议要加大对民办公助学校的扶持力度，废除和修订对民办公助学校在征地、建设、税收、用人、办学、社会待遇等方面的不平等待遇和政策规划；建立和完善各部门之间的综合协调机制，适时研究解决民办公助学校发展中出现的问题；建立民办公助学校监管服务和综合执法机制，检查、监督有关政策法规的贯彻落实。

教师交流支教制度要改善

现状：民盟广西区委调研发现，目前南宁城区中学特、高级教师平均比例28%，而六县的平均比例为8%，在特级、高级教师配置方面，县级以下中学远低于市区中学。这不仅是南宁，也是整个广西城乡教育的缩影。

一些政协委员反映，目前广西教师交流支教工作存在多个问题。一是支教教师选派不合理，支教应当选派优质教师，但多数城镇学校顾及本校教学工作和教学成绩，不愿意也有不敢让骨干教师外派交流；二是支教教师多为城镇学校选定，不一定符合乡镇学校的需求，同时城镇学校往往因为成绩压力和管理思路等，不愿意使用交流教师教学，多数只处于听课状态；三是支教的时间不合理，目前的支教期较短（多为一年），除了最初的适应期和离开前的调整期，真正用于教学的时间有限。此外，对支教教师的激励制度不够到位、管理制度不够完善等。

建议：民盟广西区委提出三点建议，一是制定相关政策，对交流支教的教师给予优惠的待遇，政府给予一定补贴，享受原有学校的待遇和绩效工资；二是合理调整支教时间，建议交流轮岗的教师要从一年级带到毕业，至少3年，这样有利于整体效果的评价，也可根据实际情况灵活调整；三是明确支教教师条件，应选择具有中级以上职称、之前3年均在一线任教的教师，在学科选择上，应重点考虑乡镇教育普遍缺乏的音体美等专业教师。