“两会”声音

小长假景区总是人山人海，政协委员提议“分省分时”带薪休假

统一时间休年假,或能避免旅游“黄金粥”

广西新闻网-当代生活报记者 关海芳

核心提示

每到“五一”“十一”这种小长假，景区到处人满为患，但不在这些日子出行，平时又拿什么时间出行？再说了，平时孩子也没长假。如何解决这一问题？在此次自治区政协第十一届三次会议上，政协委员钱学明递交了《关于示范推动“分省分时”带薪休假，加快广西建设旅游强区步伐的提案》，建议以省份为单位，每年统一一个休假时间，让带薪休假真正落实下去，达到错峰出游的目的。钱学明为何会提出这么一个提案？“分省分时”的构思到底是怎样的？旅游界人士及读者如何看待这一建议？1月27日，本报记者进行了采访。

委员提案

以省份为单位统一时间休假

在这份提案上，记者看到，钱学明委员提到了目前集中出游的种种弊端，“多年来我国民众旺盛的休闲旅游需求却大都挤压在了几个大小‘黄金周’之内……发达国家普遍实行的带薪休假制度在我国一直难以得到推广和落实”。该提案提到，以我区为例，虽然从2013年起全区实行相对集中安排机关干部年休假制度，但由于配偶、子女等未能实现同步休假，使得其对休闲旅游带动作用相对有限。

钱学明委员认为，目前虽然也有带薪休假的规定，但很多人自主休假出游还是做不到。实现我国旅游业可持续发展的关键之一，在于加快推行“分省分时”带薪休假制度。

为何会提出这样的提案？1月27日，钱学明委员向记者介绍，全国旅游业一直普遍存在“旺季吃不了，淡季吃不饱”的难题。他在桂林工作了25年，深知桂林的旅游也存在类似的瓶颈，桂林名气是很大，但一般游客都集中在一两个长假去，桂林的接待能力有限，有时候消化不了。平时，桂林很多宾馆却都空着。

在钱学明的设想中，如果按5天的年休假，加上两个周末，加起来就有9天时间，相当于又一个“黄金周”，而比如广西规定，今年的哪5天是全区统一的带薪年休时间，连学校也一起放假，这样职工和家属、孩子都可以一起出游；另一个省份，则规定另一个时间段作为本省的带薪年休时间。这样，全国就产生了数十个不同的“黄金周”，真正实现错峰出行，促进旅游的良性发展。另外，按他的设想，每年的统一带薪年假时间段可以不一样，今年按排在春季，明年可以安排在冬季等，满足民众出游的不同需求。

在这份提案中，钱学明委员提议，广西率先推行这一举措，将机关干部相对集中安排年休假扩大到全区所有机关、企业、事业单位。

那么，大家都休假了，工作怎么办？钱学明委员认为，现在通讯设备这么发达，对工作不会造成太大影响。而且从全国层面来说，各省（自治区、直辖市）提前安排了各自的年休时间，大家心中有数，工作也可以提前安排好。

钱学明委员还提到，据统计，我区过去两年在8月相对集中安排机关干部年休假，仅桂林市的游客人数就分别达到了399.75万和479.86万，分别比同期增长16%和20%，对旅游的拉动作用非常明显。而在2014年，他在全国“两会”期间，也提交了《分省统筹带薪休假，实现分时度假，避免旅游扎堆》的提案，他表示相关部门也“在研究”。