环境综合整治 让农村有面子更有里子

家住柳州市柳南区上等村河尾屯的覃老汉，上完村里举办的农业种植技术培训课后，便直奔农家书屋，查阅农业科普书，随后又赶去村卫生室，为老伴买了几盒润喉片。晚上，他跟老伴一起参加村里举行的歌舞文艺活动。

覃老汉这几个很平常的生活情节，以前在河尾屯是难以想象的。“过去各种硬件设施不完善，村民文明意识不高，牛栏、猪圈等乱搭乱建，垃圾、污水乱堆乱倒，大家生产生活环境很差。”河尾屯村委主任覃瑞任说。

基础设施和服务设施不完善、不配套，是当前农村普遍存在的突出问题。为此，广西把村屯环境综合整治作为城乡风貌改造的重点内容大力推进。通过房屋外立面改造、道路硬化、排水沟等建设，大力改善农村人居环境，逐步完善了农村基础设施和服务设施。

2010年，河尾屯被纳入广西村屯环境综合整治试点。在政府支持下，该屯建设了远程教育终端站、未成年校外活动中心、农家书屋、道路硬化等基础设施项目，同时还结合当地实际需要，改造和建设了河尾沟景观、农具房、公厕等项目，有效提升了村屯的环境质量。

近日记者在河尾屯采访时看到，白墙红瓦的民居错落有致，屋前屋后果树葱郁成行，村道边分类垃圾箱有序摆放，河道旁太阳能景观灯倒映水面，小桥下，溪水潺潺，儿童嬉戏，老人欢笑……好一幅新农村的田园美景！

走进北流市民乐镇萝村，你会发现，脚下那条4.5米宽的村道从村头直通村尾，路面始终干净整洁。来宾市兴宾区凤凰镇龙头村委小山屯，基础设施和服务设施完善后，村民们组建了篮球队和文艺队，极大活跃了群众的文化生活。“房子漂亮了，环境整洁了，基础设施完善了，腰包鼓起来了，村风文明了……”百姓高兴地说，城乡风貌改造，让咱农村既有“面子”，又有“里子”！

健全制度保障 让风貌改造长期惠民

在城乡风貌改造的实践中，广西不少村镇都建立起村屯管理规定、村民文明公约等乡规民约，通过“四议两公开”、“农事村办”等方式，逐步形成了长效管理机制。

崇左市大新县明仕村为使风貌改造常抓常新，通过设立党群理事会，制定村规民约，组织村民开展清垃圾、清路障、清庭院，改厨、改厕、改陋习等活动，让一个优美舒适、和谐宜人的壮族民俗旅游村展现在游人面前。

据了解，广西将在“十二五”乃至更长时期，持续开展城乡风貌改造，让全区更多农村享受到这项富民、惠民工程的成果。为此，广西将从体制、政策、制度等方面进一步加强改革创新。

为解决农村建设“无人管”、“管不到”的难题，广西将选择部分县开展村镇规划建设管理机构建设试点，建立规划、国土联动机制，全面停止城镇“竹筒房”建设。同时，广西将用3年左右时间，开展村镇规划集中行动，逐步实现村镇规划基本覆盖，从根本上改变不少农村“有新村、无新貌”的现状。

据广西财政厅厅长苏道俨介绍，为加快特色名镇、名村建设，将在“镇财县管”的财政管理体制下，给予特色名镇充分的财政管理权限、预算管理权、资金所有权和财务审批权，并在产业发展、税收、土地利用、基础设施建设等方面提供优惠政策，为全区名镇、名村的建设发展探索模式。

自治区政府副主席高雄表示，广西将进一步健全完善一事一议、公共财政投入、公共设施维护、村民自治、结对帮建等制度，不断完善支撑城乡风貌改造和农村改革发展的制度保障体系，确保让这项民心工程长期惠民富民。

来源：人民网-《人民日报》 编辑：冯媛