财政部近日在中央部委中率先公开今年的“部门账本”——2011年部门预算，将行政运行支出等情况首次公之于众。其用于工资、办公费等日常经费方面的行政运行支出为3.7亿元，比2010年执行数增加6594万元，增幅达到21.58%。

“财政部2011年收支预算总表”和“财政部2011年财政拨款支出预算表”等显示，今年财政部一般公共服务（类）下的财政事务（款）方面的支出预算数为99972.66万元，比2010年增加22716.77万元，增长29.40%。其中，用于行政运行支出为37156.41万元，比2010年财政拨款执行数增加6594.15万元，增长21.58%。

对于今年行政运行预算支出增加的原因，财政部透露，主要是由于规范津贴补贴支出增加。按规定清理规范津贴补贴资金列支渠道，原用于发放规范津贴补贴的收入纳入部门预算，支出由预算资金安排，相应增加财政拨款预算。同时，按照有关预算管理规定，财政部机关在职人员去年规范津贴补贴所需资金有一部分是通过动用以前年度财政结转和结余资金安排的，今年可动用的财政结转和结余资金大幅减少，财政拨款预算相应增加。

财政部同时解释说，其行政运行支出是指财政部机关（不含离退休干部局）及财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处和参照公务员法管理的事业单位，用于保障机构正常运转的基本支出。基本支出是指用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费方面的支出。

对比其去年公开的“部门账本”，财政部今年按照支出功能分类，把几项大支出内容首次细化到了第三级即“项”，而以往只公开到第一级“类”和第二级“款”，使公众得以了解到财政部行政运行预算支出、住房公积金和购房补贴支出等方面的情况。

财政部还首次列出了去年支出预算数和执行数、今年预算数、今年预算数与去年执行数的增减对比，让各界能直观地看到哪些支出大幅增加、哪些支出有所减少。今年还在专业的支出口径和数据外，对各支出增减变化的情况进行了具体的解释。如购房补贴今年财政拨款预算数为511万元，比去年财政拨款执行数减少480万元，下降48.44%。主要原因是今年符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数减少，财政拨款预算相应减少。

“三公”支出仍未露面

财政部本次没有公布按支出经济分类的细账，所以各界广泛关注的例如“三公”经费（出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费等）情况，尚未曝光。据了解，在目前我国财政预算分类科目中并没有“三公消费”这一科目，“三公”支出的钱实际是分散在很多科目中的。公众或许更期待看到将于今年6月公布的2010年中央本级“三公”经费的支出情况。

来源：京华时报 编辑：张少虎