“一带一路”区域交流不便，免签国家仅有两个

朱鼎健说，今年他提交了一份《推进我国与“一带一路”国家和地区人员互联互通便利性的建议》，希望能最大限度地实现“一带一路”国家和地区人员相互简化签证手续。

“‘一带一路’战略构想非常好，将带动中国与沿线各国在众多领域迎来共创共享的新时代，但这一切的基础是人员互联互通的便捷性，中国与这些国家和地区的人员交流一定要更方便。”

朱鼎健告诉记者，调研后他发现，“一带一路”大约有65个国家，截至2014年底，对中国普通居民旅游免签的国家只有两个（俄罗斯、白俄罗斯），落地签的只有18个，绝大多数国家都需要繁复的签证申请，这给国人与“一带一路”国家和地区的交流带来不便。

“虽然也有32个国家对中国外交和公务护照互免，但这是政府层面的便捷，‘一带一路’战略还需要普通市民之间沟通交流的便捷，所以需要进一步简化签证。”

借鉴“申根签证”模式，加强“一带一路”交流

如何加强中国与“一带一路”各国的交流？精心准备提案的朱鼎健提出六大建议。

他建议，可以借助“一带一路”现有一些经济带，试点推动类似“申根签证”的区域性统一签证，也可以借鉴APEC商务旅行卡模式，提高商务人员签证和出行的便利性。

“无论是申根签证，还是APEC商务旅行卡模式，都已经很成熟，中国可以借鉴参考，争取让更多‘一带一路’的国家加入进来。”

朱鼎健说，“一带一路”中的不少国家和地区，工作签证的申办流程复杂，周期很长，因此可以考虑借鉴一些国家灵活的签证方式。“比如澳大利亚和新西兰都对中国公民开放了打工度假签证，签证有效期都是一年，所以建议通过外交努力，促使‘一带一路’的更多国家对中国公民实行这一模式，便于中国人走出去工作和交流。”

朱鼎健认为，留学也是促进交流的好方式，“一带一路”的欧洲和亚洲某些国家和地区，也是留学的热点区域。他建议，可努力将延长留学签证延展到“一带一路”的相关国家。

此外，朱鼎健还认为，推行多种免签方式灵活组合的免签政策，也利于实现人员往来便利性。“建议在某些大型国际活动、赛事、论坛期间，实行时段性免签、区域性免签等政策，确保人员流动的便利化。”