广州见义勇为有了新规，昨日下午召开的市府常务会议审议通过了《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》（下称《办法》），其中规定，市一级见义勇为奖励标准由1万元至100万元不等，而保安员、辅警、治安联防员等本身就负有约定义务的人员也纳入到了见义勇为的奖励范畴。

文/广州日报记者杜娟

政府财政预算设见义勇为专项经费

《办法》明确了广州市见义勇为行为的定义、见义勇为奖励申请的流程、见义勇为牺牲和受伤人员奖励的种类标准等。根据《办法》的规定，市和区人民政府要在每年的财政预算中安排见义勇为专项经费，专门用于见义勇为人员及其家属的救治、抚恤、表彰、奖励、生活困难资助、康复治疗补助以及经济补偿等，并制定经费的管理和使用办法。

本市范围内的见义勇为人员经市见义勇为评定委员会确认，视见义勇为不同情况和标准，由市人民政府颁发一次性奖励慰问金。市一级见义勇为人员奖励标准为：牺牲的，颁发100万元抚恤慰问金；丧失劳动能力的，视情颁发40万元至100万元抚恤慰问金；构成重伤的，根据受伤程度轻重颁发20万至40万抚恤慰问金；构成轻伤的，根据受伤程度轻重颁发20万元以下抚恤慰问金。此外，对未达到轻伤以上（含轻伤）标准，但是见义勇为行为事迹突出、社会影响力大的，视情颁发1万元至10万元抚恤慰问金。

会后，广州市公安局治安管理支队五大队副大队长江巍在接受记者采访时表示，对见义勇为的奖励可以分为省级、市级和基金会奖励三种，是可以叠加的，而基金会最高可奖励30万元，省里的最高可奖励100万元，加上本次出台的广州市最高100万元，广州的见义勇为行为最高或可获230万元奖励。他同时透露，过去广州没有市级的奖励标准，对见义勇为的奖励都是由见义勇为基金会进行，其资金来源于社会募款。

“开锁辉“获100万见义勇为抚恤金

2013年12月，广州专门成立了广州市见义勇为评定委员会，负责我市见义勇为行为的确认，但缺乏相关的奖励规则。据透露，去年广州市见义勇为评定委员会确认了两起重大见义勇为行为，只能根据省里已实施的奖励规定分别给予100万元，其中一位是海珠区禁毒案件中牺牲的市民“开锁辉”。

《办法》明确了见义勇为的定义，即指不负有法定职责、法定义务的人员，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪行为或者实施救人、抢险、救灾等行为，因此，军人、警察等负有法定职责的人员实施上述行为的，不在见义勇为的范畴之内。与此同时，考虑到负有约定义务的各种治安辅助力量对维护社会治安秩序作出的突出贡献，《办法》将保安员、辅警、治安联防员、户口协管员、交通协管员等负有约定义务的人员纳入到见义勇为范畴。

市公安局副巡视员周盼龙表示，将辅警、协管员、保安等纳入考虑范畴是广州的一个创新，他们有法定义务，但是他们还不是国家机关工作人员，也不是执法人员，其实很多时候见义勇为行为都是他们在做的，所以这次专门将他们纳入到奖励的范畴。

此外，《办法》还明确规定了见义勇为的申请举荐程序、调查和确认的时限等责任义务的条款，见义勇为人员同时还依法享受工伤保险、城乡低保、住房保障、积分入户等合法的人身权益保障。