新华网广州２月９日电　题：突袭式解散企业，谁该对工人负责？——西铁城广州公司突然解散调查

新华社“中国网事”记者 陈冀 黄浩苑

日资企业西铁城公司位于广州市花都区新华街的西铁城精密（广州）有限公司５日突然宣布关闭，并通知全体员工解除劳动合同。该工厂千余工人在事先完全不知情的情况下，瞬间失去了工作。措手不及的工人们自发聚集在工厂门口，想要讨个说法……

记者追踪调查此事件后，不禁质疑：既然厂方可以在解散前提前向相关职能部门报备，为何不能告知企业解散的最大利益受损者——千余名工人？面临企业撤离解散等重重市场风险，政府职能部门应肩负起怎样的职责？对于突袭式解散企业的做法，谁该对工人负责？

上千工人突然“被失业”

位于广州市花都区新华街的西铁城精密（广州）有限公司，是西铁城集团在中国设立的重要生产基地，于２０１０年注册成立，现有员工１０４２人。５日下午１时许，西铁城公司贴出公告，宣布公司提前解散，即刻与全体员工终止劳动合同。

有工人称，５日上午该厂员工仍在车间内正常上班，在没有任何通告的情况下，工厂要求所有员工在下午两点半下班离开公司。工人们对公司隐瞒企业经营状况，实施突袭式解散，罔顾工人权益极其不满。

一位陈姓工人告诉记者，５日上午还在车间正常上班，下午１点多便突然接到通知，工厂倒闭了。“如果厂方事先告诉我们，我们还有点心理准备，或者可以早点去找工作。工厂有很多工作了十几年的老员工，大家对赔偿问题心里都没底儿。”

对于突然解散工厂，厂方给出的解释是，由于西铁城集团日本总部“构造改革”的全球战略收缩调整，西铁城精密（广州）有限公司董事会根据集团总部决定，宣布公司提前解散。

工厂解散为何“报上不报下”？

记者了解到，在宣布解散前，西铁城精密（广州）有限公司已经提前向政府有关部门报备，企业认为，在解散清算程序做到了“依法依规”。

但是，企业这一重大变更信息却并未及时向工人进行披露，存在着“报上不报下”的隐瞒嫌疑。

西铁城公司对此解释称，如事先通知可能会影响工人情绪，无法正常工作，所以才选择了当天公布。

广东广信君达律师事务所一级合伙人孙俊杰认为，企业解散必然引起劳动合同的变更和解除，西铁城公司的行为适用于《中华人民共和国劳动合同法》的有关条款，即有关职工利益的重大事项须与工会或职工代表协商，裁员２０人及以上须提前一个月通知工会或全体职工。这就是说，西铁城公司提前解散裁员仅仅向政府部门报备是不够的，必须依法提前向工会或全体职工做出说明。

据广州市花都区委、区政府介绍，目前劳资双方正就赔偿问题进行协商。区委区政府安排了人社、税务等相关部门到厂区设点现场办公，供员工咨询相关政策，并提供法律援助。相关职能部门表示，按照劳动法应该给予工人的合理赔偿，一定会督促工厂赔偿到位。

据厂方最新统计数据显示，截至２月９日１２时，已有９６８名员工签字同意终止劳动合同，正在办理离职手续，占全部员工的９２．９％，剩余的７４名员工还在与公司协商中。