数说城事

□记者 冯叶

上周五，一家保税展示交易店突然杀入珠江新城，其低廉的税率让海外商品实体商家顿时傻眼，脱离了保税区的“保税”身份也让黄埔和广州海关陷入了“研究政策”的焦灼之中。难道，珠江新城保税店要引发一场关于进口的颠覆式革命？

尽管按照黄埔海关最新的说法，这并非传统意义上的保税店，但这里货品更便宜，纳税更透明，珠江新城这家店对于广大消费者来说，无疑是一大福音，但对海外商品实体商家的冲击则显而易见。因为实体商家的商品进入内地，需要缴纳货物税，然后再转嫁给消费者。而在珠江新城购买商品，只要被确认为是个人消费者，就只需缴纳相对低廉的行邮税。也就是说，随着珠江新城保税店的品类不断完善，或类似的跨境电商迅速增多，实体商家将毫无招架之力。

那么，珠江新城保税店是否可以开在保税区外呢？去年，为了鼓励跨境电商的发展，海关总署公告规定，企业(跨境电商)可以享受“保税仓储、集中申报”等通关便利措施，但未对保税店是否可以脱离保税仓作出明确说明。而业内则普遍认为，广州作为跨境电商试点之一遇到这个问题，实际上是跨境电商先行，而通关系统相对滞后留下的一个“窗口”红利。

广东省一位跨境电商大佬则认为，这是一个创新。目前广州尚未能搭建专业化的跨境电商通关平台，而使珠江新城这类试点企业成为首先吃到螃蟹的“稀缺”。最理想的状况是，未来广州的跨境电商通关平台搭建好后，海关、检验检疫、国税、外管、物流等各部门数据全部都可以打通，任何跨境电商都可以直接对接通关系统。但这需要通关系统具有很高的专业性，一是能够认定是个人购买物品，二是可以追溯跨境电商的货物源头。

而这无疑将要引发一场进口革命。因为届时，海外货品实体商家将无法与低税率的跨境电商竞争；而那些帮助灰色海淘“突破”各地海关的转运公司也将失去生意，因为所有商品数据将被纳入海关监管范围；而被监管数据后，物品是放在保税区还是放在珠江新城，又有多大区别呢？