谁制造了公路收费乱象？

对于群众对这两条高速路反映强烈的问题，广东省物价局回应称，华快一期和广深高速现行收费标准的形成有其客观历史原因和政策依据。针对社会反映华快一期收费标准高的问题，该局进行了相关调研，多次与华快业主及有关部门沟通，由于对一些问题未达成共识，仍需做进一步的工作。华快一期的地理位置比较特殊，目前已是沟通广州市区南北的重要通道。据了解，广州市目前正在研究扩大年票制范围方案，为了更好发挥华快一期的交通功能，考虑建议广州市将华快一期纳入年票制范围，不再设置收费站。而广深高速的收费标准问题，则将按照职能分工，积极配合交通运输部门进行研究。

“贷款修路、收费还贷”，本来被公众所理解，然而现实的情况往往是收费站一旦建立就收费不止，公路收费成了“无底洞”，那么是谁制造了这个乱象？

广东省社会科学院产业经济研究所所长黎友焕认为，公路高收费与市场化运作的公路投资管理体制有关。公路是最基本的基础设施，应是政府为公众提供的公共产品，然而在我国，公路建设的投融资主要由中央财政、地方、银行、外资等多方面构成。在融资方式上，主要采取经营权转让等。这一格局易使高速公路实质上变为一种赢利商品，使收费公路“公共产品”的属性大大削弱，社会效益得不到保证。

与此同时，公路建设和运行的信息不公开透明催生了公路畸形收费现象。“公路收费到底有多大比例用于还贷？贷款何时还清？公路养护成本几何？由于没有建立信息公布机制，公众对此一无所知。信息不公开，就谈不上监督；没有监督，公路收费就成了一个摸不透的‘黑洞’。”广东大同律师事务所朱永平律师认为，“为了最大限度地获得利益，一些地方还在收费还贷年限上能拖则拖、能长则长，在还贷数额上能少就少。”

来源：新华网 编辑：冯媛