这是广东省汕尾市烟草局长陈文铸私自出入境记录的资料（1月21日摄）。

“带病”６年：为何监管失察？

从目前所掌握的证据看，陈文铸以“双面身份”私自频繁出入境，最迟在２００４年就已经出现，然而在长达６年时间里，却没有引起相关监管部门的警觉。

广东政邦律师事务所律师黎锦晖认为，一个人拥有两个不同名字、户口和身份证，拥有两本通行证，已经严重违法，而对领导干部来说，性质更严重。这同时暴露了监管的缺失。

汕尾烟草系统一些职工反映，２０１０年他们一直举报陈文铸的诸多问题，如“双面身份”、私自出入境等，还到省烟草局上访，结果都没有用。针对群众举报，２０１０年１０月省烟草局调查组居然作出结论：据初步调查，反映的情况基本失实。一位职工坦言：“如果上级部门这样监管，而没有其他监督力量介入，陈文铸可能一辈子都不会有事。”

针对监管问题，记者多次联系广东省烟草局，但对方都婉拒采访。截至记者发稿时，再次联系省烟草局办公室负责人，他回复短信说“正在外地出差”。最后，该局监察处处长董志刚在电话中表示，此事正在调查中，有了最新结果会通知记者。