国家商务部电子商务和信息化司司长李晋奇来闽调研

跨境电商突然成为了热点。

在十二届全国人大二次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出，要实施扩大跨境电子商务试点，在“鼓励电子商务创新发展“、“加快电子商务等新议题谈判”的同时，将跨境电商单独强调，表示要“鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电子商务试点”。

商务部电子商务和信息化司司长李晋奇称，2013年，大陆跨境网上零售交易达到214亿美元，同比增长43.3%，外贸平台企业已超过5000家，开展跨境电子商务业务的外贸企业超过20万家，80%以上的外贸企业已经运用电子商务开拓中东、南美新兴市场。

而福建，因其区位优势与先进的制造业基础，在跨境电商的浪潮中走在了全国的前列。根据eBay的数据显示，在截止至2013年6月30日前12个月中，通过eBay平台，福建的跨境零售实现了76.1%的增长，是全国增长速度最快的。

跨境的特殊性

2009年，郑松烽开始运作日本市场的业务时，域网迅达应该算是在福建最早“吃螃蟹“的一拨跨境电商企业。域网迅达的模式说来似乎很简单，就是从广东等地采购服装、日用品等，然后经由雅虎、亚马逊、乐天等第三方平台，提供给日本的消费者。事始于微而贵于恒，目前域网迅达的年营业额可达到1亿多元人民币，而它的历程与面临的课题在大多数跨境电商中具有代表意义，恰好说明了跨境电商中“跨境”两个字的特殊性。

“2008年以后，外贸的环境不太好，但是跨境电商还蛮好做，因为国内外差价大，利润高。但是2011年、2012年以后就不那么容易了，因为人力成本增加了。”域网迅达网络技术有限公司的总经理郑松烽说。

除了人力成本，还有物流和仓储的租金成本需要考虑，虽然现在域网迅达在福州、广东和日本都有仓库，但是有的时候还是“只能到别的地方调货”。

成本的日趋高企并不是跨境电商遇到的唯一的问题。退税难是另一个瓶颈。郑松烽说：“以前外贸出口是批量申报，但是跨境电商的订单额度比较小，10件20件的货物，就很难申请退税。”他说，所以现在他们的出口都从上海自贸区走，只要上缴行邮税，而物流则可以免税。据悉，上海自由贸易试验区于2013年12月28日启动，是中国首个跨境贸易电子商务试点平台。

跨境电商的物流对接和结算方式也很特殊。据郑松烽介绍，物流需要走EMS和DHL这样的国际物流公司，结算需要全球范围通用的信用卡。

汇率波动对跨境电商的利润影响也不可小觑。据郑松烽介绍，近年来随着日元兑人民币汇率的贬值，营业利润也直接下滑。他仔细算了一笔账：“好比1000万元日币，2012年的时候按1：12.5的汇率算，相当于83万元人民币；按现在的汇率1:16.9，跌到不到60万元人民币。如果我们的营业额是70万元人民币，那就是由盈转亏了。”

跨境的特殊性，决定了跨境电商需求的特殊性。郑松烽一直希望，能够成立跨境电商协会，这样行业内可以互通物流、仓储等资源，也能够聚集声音解决跨境结算、跨境物流等掣肘难题。尽管对于域网迅达这样已经成长起来的企业，已经摸索出自己的一条道路，但是这样做的意义是普惠的。

现在行业内部的竞争也越来越激烈，策略灵活的郑松烽开始转向进口市场。“半年不到，进口的量就达到出口积累几年才能达到的量。所以，跨境电商应该会迎来一个增长很快的发展期，而引擎就是进口。”郑松烽说。

“未来一定会有千亿级的企业”

对于中兴海丝路来说，担心的问题显然少了许多。中兴海丝路是中兴通讯的全资子公司。2012年7月，福建省省长苏树林到广东调研时造访中兴通讯，随后中兴通讯便成立专门的项目组，与福建省政府对接落地事宜，经过1年多的论证，最终于2013年11月落户泉州。

之所以选择泉州，除了泉州市委市政府的热情支持，中兴通讯看重的是泉州的产业集群。“这里企业众多，商业发达，但是也面临着产能过剩的问题，而这恰恰是中兴可以运用它的国际化优势来解决的。”中兴海丝路科技有限公司总经理郑邦说。据他介绍，中兴通讯现在每年产值1000多亿元人民币，其中有600多亿来自国际市场，充分显示了中兴的国际化程度，而这背后的支撑，是中兴通讯的资金、物流、国际结算等优势。

目前中兴海丝路已经上线的平台有三个，包括最早上线、主营出口商品的ZTEmart，从2013年11月开始运营，目前已有5000万元的营业额；今年3月开始试运营、9月正式推出的ZTEUP即中兴尚品，专营进口商品；还有一个专营中兴自有产品的品牌，ZTEmall。

在出口平台上，中兴海丝路的模式是F2B（工厂到企业）和F2C（工厂到消费者），让泉州的厂家直接面对海外的中小企业和消费者。“我们可以帮助那些原来不具备出口能力的企业，当然，对于大企业来说，可以多个销售的渠道。”郑邦说。目前，在ZTEmart上有200多家企业，大部分是泉州本地企业，包括特步等知名的品牌。

他说，他们会组织泉州当地的企业去参加境外的展会，主要是提高企业的知名度，“只要你有价值，小B（国外的中小企业）就会找上门来。”

郑邦并不太担心出口退税的问题，因为在泉州的保税港区可以申请退税，“小批量的货物可以攒成集装箱”，而且，“中兴有这个议价能力”。

显然，中兴海丝路的兴趣不止于出口，它也在赶乘跨境进口这趟列车。不同于“海淘”，中兴海丝路的优势在于保证正品、担保质量，“做一个消费者可以放心的平台”。据郑邦介绍，中兴通讯在全球有107个代表处，“可以在当地作资质认证，主要考察信用记录是否良好。我们是一个平台，但是我们提供管理的保障。”郑邦说，所有入驻平台的企业都将签订统一的协议，对产品的质量、物流、售后作出承诺。

当然，中兴海丝路对企业提供的不只是约束，还有服务。据郑邦介绍，中兴通讯与UPS、FAX、中国邮政等公司都保持着常年的良好合作，因此签约的企业可以享受物流上的便捷与优惠；在资金流方面，因为中兴通讯与PayPal、中国银联、支付宝等有将密切的合作，也可以解决企业资金结算的问题。

所以，“海淘者”众多，但是中兴不怕。“市场够大，大家分蛋糕。”郑邦说。

中兴海丝路的计划是，今年ZTEmart的营业额达到4~5亿元；经过３年，营业额达到20亿元；5~10年后，达到100亿元的规模。

“互联网的规则是‘赢者通吃’。跨境电商现在还未形成寡头或者说巨头，但是未来一定会有千亿级的企业。”郑邦说。

政府的力量：让跨境电商走向“阳光化”

无论是郑松烽还是郑邦，都提出，对于跨境电商，目前国家的法律政策还不够明晰。从进出口关税到小额贸易的商品检验检疫，从国际资金结算到人民币的兑换，都还缺乏相应的明确规定。

福建电子商务协会会长王永峰说：“跨境电商发展很快，但是跨境零售中牵涉到的退税、通关、物流等问题都有待进一步探索、解决。”

郑邦说：“以前这（跨境电商）是一个灰色地带，是否走向阳光化决定企业能否公平竞争。”

郑松烽说：“企业盈利与否关键在于自身，但是政府的作用在于，可以让这个行业更阳光化，给中小企业成长的机会。”

在《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（闽政文〔2014〕157号）中，主要措施的第六条明确提出，要统筹推进跨境电子商务。包括推进“单一窗口”模式的跨境电子商务公共服务平台、集中监管场所和相关设施建设；推动跨境电子商务交易、结算、物流和通关等信息共享和交换，对跨境电子商务进出口商品实行集中申报、集中口岸验放等便利措施。

福建省商务厅电子商务和信息化处副调研员林志强说，跨境电商需要海关、国税、外汇管理局、检验检疫局、省台办等多个部门的配合与协调，才能实现通关的便利化与结汇、退税的便捷。2013年，《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发[2013]89）出台后，海关总署、国家税务总局也有一些相应的政策倾斜。

跨境零售涉及到小单退税的问题，解决起来人力成本高，手续麻烦。据介绍，现在允许易达通提供退税服务。电商企业可以把它的订单交给这家中介公司处理，客户由它进行结算，退税也由它来完成。

物流成本在跨境电商的运营成本中占20%~30%，因此如何解决物流是下一步工作的重点。对此，157号文中明文鼓励海外建仓。“虽然建仓的成本较高，但是仍然是大势所趋。关键在于不要频繁布点。有些企业如纵腾网络，面对的是成熟的市场，而另一些比如我们引进的全麦网，面对的是俄罗斯的市场，布点可以为本国企业走出去建立好道路。”林志强说。

福建拥有对台的地缘优势，惠及福建的跨境电商。在157号文中也提到，要推动闽台电子商务合作，加强两岸电子商务跨区域、跨部门、跨业务合作交流。如何发挥福州、厦门、平潭的对台优势，发挥海峡号客滚轮和台湾航空的运力优势，都在考虑之中。据王永峰介绍，目前政府有关部门正在与中国邮政洽谈合作，希望中邮航每天开辟2个航班，从福州长乐机场直飞台北桃园机场，主要服务于两岸跨境电商的物流需求。

两岸的民间合作也在探索中行进。据王永峰透露，福建信安物流有限公司与台湾元大银行、快钱公司分别签订了互认协议，互相背书——如果大陆消费者打款后，台湾公司不发货，则由元大银行赔偿；如果台湾消费者打款后，大陆公司不发货，则由快钱公司赔偿。

在福州，8月12、13日，首期跨境电子商务培训班在汇源信息科技有限公司举行，100多位外贸企业负责人、高管参加了培训。这个由福州市对外经济贸易合作局主办的培训班，是福州首次开展以跨境电子商务为核心内容的系列培训。首期邀请了阿里巴巴速卖通、ebay、亚马逊、出口易的电子商务专家，围绕着传统外贸转型跨境电子商务，跨境电子商务实战运营、三大平台规则政策解读与运营技巧等跨境电商核心问题开始授课。

从A面来看，这反映了从省到市一级政府对于跨境电商的重视度在上升，扶持进入实操阶段；从B面来看，跨境电商所面临的人才问题，政府也期望藉由培训等形式予以缓解。

“我们期望政策的红利能够惠及尽可能多的企业。”林志强说。

来源：中国日报福建记者站　（记者　胡美东　彭娟）