张兆民建议，一是国家发改委出台林区农民生活用电惠民差别电价政策。长汀经验最重要的一条，就是对农户生活用电给予补贴，引导农民改变砍柴烧的传统，从源头上保护森林资源和生态环境。但这一模式要在更大范围推广，仅靠基层政府的财政补贴是不够的，应该从国家的政策上着手，使之制度化、长期化。以龙岩市为例，去年农民人均纯收入仅是城镇居民人均可支配收入的40%，但用电价格却一样，用电成本远高于砍柴成本，部分林农生活仍然烧柴。从另一方面来看，福建水力资源充裕，水电装机占总装机容量的30%左右，丰水期以低价上网给国家电网，为国家创造了大量利润，这得益于农村森林保护、水土保持。为此，建议国家发改委对林区农民生活用电分类设档，直接参照农业灌溉用电，实行差别电价，实现良性循环、长治久安，真正把《政府工作报告》中加强生态环保和惠民惠农的要求落到实处。

二是建立健全生态补偿机制。龙岩是福建九龙江、闽江、汀江及广东韩江的源头。保护流域水环境，上下游都有责任。上游为了防止污染、治理污染，付出巨大的环保投入，以及发展的机会成本，应该得到相应补偿。福建省这方面已有几年的尝试，取得很好成效。温总理报告中，把建立生态补偿制度作为一项重要改革，我们认为非常重要。建议尽快建立和完善责、权、利相统一的流域生态补偿机制，实现上下游流域共建共享、长治久安。

此外，作为来自老区、苏区的代表，我们建议，对原中央苏区中的闽西和赣南给予同等政策对待。去年6月，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，赣南享受了许多的特殊政策。赣南和闽西山水相连，当年同属原中央苏区核心区域，一个是政治中心，一个是经济中心，为新中国的建立同样作出了巨大贡献，而今政策执行差异大，我们苏区群众反应强烈。为此，请求将闽西与赣南同等享受政策支持。

（记者 胡美东）

实习编辑：于熙